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阴暗的楼道，破旧的水泥楼梯，斑驳的墙面，老旧的玻璃窗。

每次走在这样的环境里，张兴明都会想起后世的行政办公大楼。

来到办公室门口，小董说：“你等我一下，我拿钥匙，这屋人多，咱们去李局办公室坐一会，他今天不在。”

张兴明就拉着杨彩依小同志走到李局的办公定门口去等。

原生态实木门，门板已经开裂了，在里面用报纸糊着。

后世也不过卖到二块钱一个的白铁把手，外装锁鼻，挂着一把黑色的铁锁。

小董拿着一个文件袋，从办公室出来，稀里哗啷的拿出一大串钥匙，找了半天选了一把，打开了李局的办公室。

“你俩坐哦，我去拿个暖壶，这屋没开水。”小董打开门放下文件袋又跑了出去。

张兴明领着好奇的左顾右看的杨彩依进了屋，在靠椅上坐下来。

小丫头看着屋里的摆设小声问：“这是哪呀？”

张兴明说：“公安局长的办公室。”

小丫头就有点紧张，扭过头看着张兴明问：“那让咱们来这嘎哈呀？”

张兴明说：“没事，我认识，找我有事，咱一会就走。”

小丫头才平静下来，不过还是不停的扭动着，显得心绪不宁的。

小董拎着个这年代典型样式的暖壶进来，大红色的铁皮暖壶，上面用红油写着编号。

给张兴明和小丫头各倒了一杯水，小董拽了把椅子过来坐在张兴明对面，把那个文件袋拿过来打开，拿出一叠市局专用的稿纸出来，递给张兴明，说：“你先看看。”

这个年代，没有复印机也没有打字机，所有的材料都得手写，无论你是多大领导什么事，都得一个字一个字写。

所以这个年代领导找秘书助理啥的，字写的好算很重要的一个条件。

细心的朋友可以分析一下，这个时期，好多领导是从学校到秘书岗，然后一点一点起来的，就是文字和文笔的原因。

这十几年算是政治空白期，由于大运动的影响，干部队伍青黄不接，再加上高中大学停课近十年的影响，有点底子字再写的好点的人，很容易就出头了。

……

张兴明拿着厚厚的一叠稿纸翻着看，他看书的速度快，后世看网文练出来了。

一目十行的浏览完，抬头用询问的目光看向小董。

小董咳了一声，说：“这个驻点警力的事，李局交给我了，这是我大概做的一个计划，也没有人指点，就是自己瞎想，这不，我这几天正要找你给看看呢，你今天就来了。你可是警改的顾问，这事必须得帮我。”

张兴明把稿纸放到茶几上，把水杯拿远一点，用手轻轻敲着稿纸想了想，说：“我只说几点，具体细节我就不参与了。

一、警站不是派出所，也不可能取代派出所的职能，所以，在这点上要有明确的说明，比如户藉管理，是派出所的最重要职能之一，警站在这块就不要插手，居民有这样的需求，一律到派出所去办理。

第二点，警站不能归到派出所管辖，这就没有意义了，建议成立一个新部门，就管这些流动警力，比如叫巡警大队，或是110大队。

第三，报警这点不算职能重合，派出所也好，警站也好，都有接警的义务，可以在接警后，根据实际的案件类型进行调整，比如盗抢，刑事类的，就交到警站，比如邻里纠纷这种，就可以让派出所直接办理。

警察接警这事必须严肃对待，一个警察下班的路上遇到居民报警，你管不管？你说你下班了？对不对？接警必须快，不能犹豫，要让老百姓觉得被重视。

第三，要细化岗位职能，户藉警，片警，刑警，交通管理，督察，每个职能要固化，专门就干这个，这样不但效率会提高，也会产生更多的专业人才。比如这次，户藉和片警就是派出所的职责，而刑警和交通管理就是警站的职责，这样一分，老百姓也知道啥事该找谁，你们也知道啥事谁负责了，对不？”

85年的时候，警察是一个统称。

83年监狱收审劳改这块由公安系统移交到司法系统，开始改变执法方式，但公安系统内部还没有清晰明确的警类分割。国安局也是83年成立的，把公安部门的反特反间工作接了过去。

武装警察部队也是83年成立的。

86年以前，交通执法是公安部门和交通部门混管，派出所也要处理交通事故，直到86年，陆续在全国成立专职的交警警种，这一块才明确下来。

刑警的称呼具体开始于哪个时间记不清了，查不到有用的资料，但中国警察刑警学院是1981年底成立，1982年开始招生的，说明在82年以前，没有刑警这个职业名称。

但是在95年以前，是没有专门的刑警队的，96年以后应该是97年，公安部成立刑事侦察局，设全国刑侦总队，省厅设刑侦支队，地市级设立刑侦大队，区县设刑侦中队，派出所为最基础单位，设刑侦小队。

刑侦归各地公安系统管理，但由上级刑侦部门指导工作，委派刑警警员。

……

小董拿着笔在本子上记着张兴明说的话，认真专注的表情和眼神说明，他一定会成为一名合格的警察。

记完，他用笔敲了敲本子，说：“你说的这些我大概明白，户藉警就是管户口，片警就是走访居民区，协调处理居民矛盾，对不？刑警就是抓罪犯呗，奉天刑警学院成立的时候，我差不点就报名去了，李叔没让。

可是这个交通管理我就没明白，这不是交通局的事吗？顶多派出所协调一下，这个我们管合适吗？还有，督察是啥？”

张兴明说：“要想细化职能，走在全国的前面，就得一步到位，把事做细。交通局不是执法部门，原来车少路宽，他们管这个还没啥，现在车越来越多，人越来越多，这事必须得公安这边管起来。你们这些警站的警察，我刚才说了，可以叫巡警。

啥叫巡警？骑着摩托在马路上巡察的警察，不是正好顺带着管交通吗？发生事情马上就能到现场，处理纠纷及时，说严重点，撞死撞伤了都能以最快速度处理，对不？

还有这个督察，这是我的想法，成立一个专门管警察的部门。

态度粗暴的，打人骂人的，服务不到位的，执法有问题的，老百姓以前都只能弊着，所以警察在老百姓的心里是个什么样的形像地位你也清楚。

督察就是干这个的，老百姓可以记住他不满意的警员的警号，到督察部门投诉，这边进行调查，如果事实确认，要对这个警察进行处理，如果是污告，要还警察一个清白，对污告的人进行起诉。

平时，这个部门还要负责对各个警站派出所进行检查和审查，发现问题处理问题，为提高警察队伍的内外形像和队伍建设出力。”

小董听了张兴明的话想了想，用笔在本子上重重的敲了几下，说：“说的对，现在警察主要职责是保护经济发展，维护社会安定，队伍的建设很重要。”