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武道门派是由武者构成，实际上是一个传承并发扬某种武道的集体。所以说，武道门派绝大部分精力都在教授弟子并研习武道等方面，对普通百姓的管理方式十分的粗放。

也就是武道门派有灵气滋润，物产较为丰富，百姓们才能生活得下去。若是在沈奇原来的世界，这种粗放的管理方式是绝对无法供养得起一个个或大或小的武道门派的。

然而，就算是如此，武道世界在武盟的治理下，在灵潮起前，各大门派止步于七星这一等级，三千年来都无法诞生出更加强大的八星、九星门派不说，甚至整体水平一直在下滑。

这一切，和武道联盟对普通百姓的粗放管理方式不无关系。

虽然如今灵潮已起，各大门派都迎来大发展，原先的七星门派也都有晋升更高星级的趋势，但这并不意味着粗放式的管理就是对的。

在武盟势力的二十三州中，玄门依旧是说不上话的，当然也不可能改变整个武盟这种管理模式。

不过，如今玄门既然成为了蓬丘府宗，成为了蓬丘府的领主，那么在这一亩三分地上，就有了改革武盟管理模式的可能。

如今玄门只是区区四星门派，明着改革自然还是不行的，但却可以接着如今天下大乱的乱象掩盖，在暗中进行。

改革之初，沈奇只做了两个改变。

第一件是在朝霞等没有抚县门派的县城设立玄门武学，名义上属于玄门外院。

玄门武学将在每年六月招收年龄在13至18岁的少年作为武者学徒，简称武徒。招收方式有两种：一种是普招，需每年缴纳一定钱财；还有一种是特招，即天赋出众者经武学考核后可以免费入学。

此外，玄门武学还将根据武徒的基础不同，分级教授，毫无基础的为一年级，其次为二年级，再次为三年级。如果基础超过了武学三年级的教授范围，武学会推荐其直接加入玄门外院。

可以这么说，玄门武学其实就相当于玄门外院弟子的预备学校。

不过，其更深一层的意义在与让更多的少年有机会习武，并视自己为玄门弟子，迅速的壮大玄门基层力量。

第二件事是对这五县县镇抚司进行改革。

以前的县镇抚司除了与抚县门派共管县城治安外，就是派出巡查使巡查各镇，看是否有违逆武盟法规之事发生，再就是与抚县门派共同管理县城市场，并分得税收。

所以，在沈奇看来，以前的县镇抚司就像是他前世简化版的县公安局与县税收局，对百姓其他方面的管理根本是一片空白！

说实话，沈奇最初认识到县镇抚司的这种粗放管理模式，是觉得十分不可思议的。因为这样就等于让境内百姓全看天吃饭——也就是武道世界这片天好，让百姓们年年都达到了沈奇前世古代百姓的丰收的标准，否则百姓们早就玩完了。

但还是那句话，能够看天吃饭，不代表非要开天吃饭，完全可以通过精细且更加合理的管理让百姓生活的更好，爆发出更大的生产力。

生产力提高了，物质方面更加丰富，自然可以让武道更加繁荣昌盛。

在沈奇授意下改革过的县镇抚司首先细化了职能，清楚明白的分割出武道司、农司、工司、商司、鱼牧司、治安司六个职司。

其中武道司是专门负责管理其他门门武者以及门派星级考核、人证的，接手了前县镇抚司的主要工作内容。

农司、工司、商司、鱼牧司则是将普通百姓划分为农、工、商、鱼牧四类进行精细化管理。这四司不仅是要统计各县从事该类生产的百姓人数，每季或者每年的生产、收入情况，还要对其做出相关指导，想办法增加百姓的收入，使百姓生活得更好，增长相关方面税收。

至于治安司，顾名思义就是专管治安的。一是接手管理武道场，专门处理武者之间的纠纷；二是巡视各镇乡野，打击贼匪，保障百姓生命、财产安全。

县镇抚司这么一改，需要的人手至少比原来增加了数十倍，甚至上百倍。如此一来，就算将玄门的弟子全都派出去，也不见得够用。更何况，玄门弟子以少年、青年居多，根本没有相关方面的能力和经验，做起来怕是会一团糟。

所以，沈奇又使出了县镇抚司的改革的另一杀招，那边是对外招募镇抚司工作人员。

除了武道司之外，其余五个司都对外公开招收工作人员。并且是不问出身，只问是否具有相应的能力或者相关的经验。

比如说招收精通农事者进入农司，招收通晓工匠之事者进入工司，招收通晓商事者进入商司，招收鱼牧经验丰富着进入鱼牧司。

而治安司则招收所有实力在后天三重以上的武者，不论是出自哪个门派都可以。当然，暗中还设置了一条原则，那就是各个治安司中玄门弟子要始终是最多的，其他门派武者加起来可以比玄门弟子多，但绝不能有哪一个门派的武者在某个治安司的人数比玄门还多。

除此之外，每一个县镇抚司还对外聘请一名治政使与四名治政副使。治政副使分别担任农工商鱼牧四司的主官，而治政使则负责统管全局。

不论是治政使还是治政副使，都是聘请那些本县有能力且有名望的人来但当。

对于这些从外部招收的工作人员，玄门不仅给予不同层次的薪俸，更是给予玄门外院执事或者内院执事的名分。

而原先县镇抚司一名正使、两名副使的职位依旧设立，并都由玄门内院弟子但当。不过县镇抚司正副使的主要责任是监督对外招募的工作人员，而不再是进行具体管理。

五月中下旬，随着玄门武学以及县镇抚司的新政在碧海、朝霞等六县之地推行，顿时掀起轩然大波。

其中，玄门武学的事只是对有志于习武的少年们有影响，暂且不提。

县镇抚司的改革却是涉及到了方方面面，上至各大武道门派的武者，下至各行各业的平民百姓，都不由对其议论起来——

第二更。