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一个重度的洪涝灾害刚刚过去十个月时间，新一轮大规模降雨向夏国所在区域袭来，一场又一场的大雨，任谁都能看出来这大雨又会产生洪涝灾害，就是不知道这洪涝灾害能够达到什么程度，不知道今年的庄稼会因为洪涝灾害减产几成。
“今年的洪涝灾害可能比去年更加严重。”来自礼部的汇报让苏焱万分警惕，夏国不怕干旱不怕小冰河期，唯独担忧洪涝灾害出现。
盖有王印的洪涝灾害警示书自中京城下发到夏国各地，这一封警示书比去年的警示书用词更加严厉，也让众位县长镇长明白事情的严重性，加紧进行各种对洪涝灾害的准备。
甚至还有一艘丙型船带着王令前往征战新航线的远征军团那里，命令远征军团即刻回归，今年暂停征战新航线区域。
由于去年那一场洪涝灾害的影响，去年里远征军团并没有完成已经定下的任务，没有打到蛇人部落面前，今年里还需要将那几个部落攻下才能轮到蛇人部落。
还好没有直接攻打蛇人部落，蛇人部落比之日部落阵营和渔部落的人口更多、实力更强，但对于夏国来说都只是一个弱小的对手，夏国想要攻下蛇人部落只是一件简单的事情，关键是在运力有限的情况下如何将蛇人部落的人口和一些战利品运回到夏国。
现在远征军团没有攻打蛇人部落，也就不需要担心那些问题了。
大雨倾盆而下，田地里积水增多，雨水通过田地中密布的沟渠流入到河里，从小河到大河，最后汇聚到黄河中，黄河河面宽度不断增加，河水湍急，许多船只都已经无法航行，强行让船只航行在黄河中，毁坏沉没的危险大大提高。
还好夏国有着大量的马匹，可以通过陆地与各座城池联通，只有过黄河这一条有些风险。
夏国在第二个五年计划里疯狂建造城池，五年时间里一共建造二十九座城池，其中还有多座城池的扩建计划，最终使得夏国本土与原本远离本土的蓄县练成一片，只不过部分城池之间的距离有点大，但这并不影响陆路上的沟通。
夏国最东方苍县下属丰城
面对这不知道最终会造成何种程度破坏的洪涝灾害，夏历十六年建成人口刚过六千的丰城是夏国目前七十座城池中面临情况最艰巨的城池。
和夏国其他城池一样，丰城也是建立在地势较高的区域，但这只是相对来说，丰城所在区域整体属于洼地，丰城则是洼地中的一个小鼓包。
当时勘探地形的工部人员并没有发现这个问题，甚至于因为丰城三面都是茂密丛林，直到去年里那场重度洪涝灾害才发现这个问题。
一旦连续下大雨，洼地中就会不断积水，想要将积水排出去比较费力，丰城的农田是夏国各地农田减产最严重的一个城池，短时间内无法解决这个问题。
想要解救丰城的问题只有一个办法，就是搬家，甚至苏焱已经做出取消丰城将丰城居民安置到其他城池中的计划，该计划将在明年中进行，谁又能想到去年已经出现一场重度洪涝灾害，今年里还会出现一场很大可能不弱于去年的洪涝灾害。
“你带人巡查城内各处，谁家房子屋顶漏雨或者墙壁出现裂缝一定要快速解决，不要让人受伤了。”
“你带人巡查河岸，雨水太多了，黄河河面一直在拓宽，很有可能出现黄河水倒灌的情况，那时候我们丰城就危险了。”
“你带人巡查农田，将农田中的水尽可能的排出去。”
丰城镇长鹰孜将一件件事物安排下去，丰城中的野/战军、城防军、后备军、少年军都行动起来，只有孕妇、老幼还有病残不需要参与进去。
相比于巡查城内和未农田排水，巡查河岸是最让鹰孜担忧的事情，不担忧这件事情不行呀，前面两件事情最多就是几个人十几个人受伤或者农田减产乃至绝收，这两个结果对于丰城来说都能接受，有夏国作为后盾，丰城的农田绝收，丰城的居民们也不会挨饿。
最关键的还是黄河，一旦黄河水倒灌进来，那丰城会直接被大水困住。
被大水困住还算是能够接受，毕竟丰城中有足够的粮食，完全能够坚持到大水退去，最怕的还是大水来的凶猛，直接将丰城给淹没，那时候丰城这六千居民可就危险了。
为此已是中年人的鹰孜身披斗笠亲自带人巡查河岸，发现可能会出现缺口的地方，就会搬来装满泥土的麻袋堵住那里。
拭去额头上的汗水，鹰孜向还在下着大雨的天空看了一眼，心中默默向龙神祈祷着：“神啊，请让这雨水快点停下来吧。”
中京城王宫，苏焱也向天空望了一眼，雨水不断的天气将苏焱的因为夏国第二个五年计划顺利结束的好心情全部破坏掉，书桌上放满了来自各地的急报，一场洪涝灾害让夏国所有城池都受灾，连远离河流的城池都无法摆脱洪涝灾害的影响。
位于黄河两岸的城池需要担心黄河水倒灌，而远离黄河的城池需要担心积水该往何处排，即便这些城池已经挖掘很多池塘用来储水，但连续的降水已经将那些池塘都灌满，农作物减产已成必然。
不管怎样，远离黄河的城池的危险都要比黄河两岸城池的危险小的多，位于黄河两岸的城池可都有被黄河水冲垮酿成惨剧尤其是那座位于洼地的丰城。
中京城虽然也位于黄河两岸区域，但不用为中京城担心太多，中京城地势较高，城墙高大宽厚，就算洪水来袭也威胁不到中京城，城内的物资储备足够中京城坚持到洪水退去。
连绵不断的雨水让苏焱心情愈发阴沉，没多久，一道王令从中京城传出，传向夏国各地。
“情况危险时，县长和镇长可以做出决定，带领居民弃城，向周围城池聚集。”
……
夏国的第二个五年计划看起来过得很快，主要的事项只有两个，一个是对内发展建设，一个是对外战争。
对外战争一共分为三个战场，分别是东线战场、西线战场和其他战场。
东线战场即对新航线区域农耕部落的战争，需要夏国派出远征军团乘坐船只前往新航线区域攻打那些部落，因为运力不足，战争进行的比较慢，更因为去年那一场重度洪涝灾害让计划出现延误。
西线战场即对草原上游牧部落的战争，战争的规模非常大，甚至出现草原之国三万两千骑兵进攻蓄城的战争，堪称是夏国经历过的规模最为庞大的战争，也是夏国遇到最强大的敌人。
还好敌人盲目攻城，被蓄城方面以武器装备优势击溃，至今草原上再无草原之国这样庞大的人类势力出现，骑兵部队每一次深入草原都是对草原势力的一次消弱，同时为夏国的发展做出更多贡献。
其他战场则是夏国各座城池扫荡野外时对发现的部落的战争，战争规模有大有小，而且次数比较多，几年时间里有上百个几十人到几千人不等的部落被夏国覆灭掉，甚至还有一个人口过万的阵营进攻夏国新建城池，却被夏国反手灭掉。
西线战场上以获取牛马羊为主俘虏人口为次，东线战场和其他战场都是以俘虏人口为主，牛马羊能够增加夏国发展速度，人口同样能够增加夏国的发展速度，只不过俘虏要比牛马羊还难以管理，想要驯服俘虏还需要使用大量手段消耗大量时间才行。
可以说从龙部落时期到夏国时期，战争都是夏国的一个重点项目，几乎从未缺少过，成为战士是许多人在年少时就立下的目标，预计等到整个星球都被夏国占领时，战争才有可能停下来。
对外战争很重要，对内发展建设更重要，若是没有一个稳定的内部，那夏国根本无力发动对外战争，最终很有可能导致夏国分崩离析。
第二个五年时间里，夏国人口有了重大突破，从三十一万人口暴增到五十四万八千将近五十五万人口，单单是成年男性国民就有八万一千六百余人，也就是八万一千六百余户。
五年时间增加快二十四万人口，平均每年增加四点八万人口，这个数字若是放到夏国刚刚成立时，绝对是一个难以想象的数字，但放到现在已经习以为常，要知道人口是增加的越来越多，前几年每年增加的人口肯定是少于四点八万，后几年的人口肯定是大于四点八万。
当然，夏国这五十五万人口中还有着大量的奴隶，不过单纯的夏国国民数量也超过五十万，奴隶占据夏国总人口比例还不到十分之一，在夏国可以接受的范围内，要是奴隶数量太多，那对夏国来说绝对是一个大麻烦，必须时刻小心奴隶的问题。
下一个五年里，苏焱已经不再设定什么人口目标，由着夏国自己发挥就好，甚至苏焱还为夏国的成年女性国民设定一个标准，三年时间生育一个孩子就好，连续生育孩子会让她们身体受损，需要在连续两次生育期间给予一定时间好好休养身体。
每一年增加超过五万人口，对夏国来说也是一个比较大的负担，为此夏国需要新建多座城池来容纳更多的人口，原本夏国是按照五千人口一座城池的计划来建造城池，不过去年里夏国只建造七座城池。
七座城池最多能够容纳七万人口，不过对于新城来说，最开始几年容纳五千到六千人口才是正常情况，以后再慢慢增加，或许很快夏国一年就要同时兴建十座城池。
所谓的城池实际上也不能算是真正的城池，仅仅是城镇罢了，低矮的城墙还不如说是院墙，在夏国中，只有中京城和其他县城才算是真正的城池，它们有着高大的城墙，就算是洪水到来也能在一定程度上抵御住。
目前夏国一共有七十座城池，今年里还有七座城池在建，去年里因为受到重度洪涝灾害影响，七座城池快要到秋末才彻底建成，不知道今年的七座城池能不能在冬季前建成，自然灾害严重影响夏国的发展。
第二个五年中，夏国内部不断变动着，都是向着好的方向变动。
比如县镇制，目前夏国拥有八个县，统辖七十座城池，以中央管理八个县，以县管理下辖的各个城镇，井然有序，不会因为城池数量的增加而产生混乱，就算城池数量增加到两百里也能管理好，不过当城池数量增加到两百以上时，苏焱还会将郡设立出来。
再比如对普通国民的奖惩制度，简单的说就是奖励勤劳者、惩罚懒惰者，在奖惩制度下，普通国民干活更有劲头了，连偷懒者的数量都大大减少，不过也有偷懒者已经无法改变自己的习惯，被其他人所鄙视排斥。
奖惩制度受到民众欢迎，同样的，货币制度也受到民众欢迎，随着金属钱币在夏国出现，更加方便民众之间的交易，另有商部的商铺，还是手中有钱币者都可以进入商铺购买自己需要的东西。
暂时苏焱没有想要建立市场够国民自由交易的想法，国民之间进行交易，往往都是口耳相传，大家一个传一个，然后了解到这人需要什么东西这人想要卖什么东西，然后两个人或者多个人互相进行交易。
看起来麻烦一点，但是相比于建立市场要节省时间，毕竟大家白天里都需要劳作的，没有时间去市场买东西卖东西，夜晚里又没有灯火无法进行太多事情。
一个个制度的改革或者新制度的加入让夏国内部变得稳固，内部变得稳固，才能让夏国加快速度发展，也能供给夏国的大军多线作战。
相比于第一个五年，第二个五年结束的夏国变得更加强大，但是这些还不够，现在的夏国面对一个洪涝灾害就要全国一起抵抗，夏国还是太弱小了。