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第四十三章 演变的世界

美国调整军事国防策略，最受刺激的不是共和国，而是俄罗斯。

从民族特性讲，俄罗斯是世界上最具侵略性的民族。从诞生的那一天开始，俄罗斯就在向外扩张。短短数百年，从内陆的莫斯科大公国扩张成为了俄罗斯帝国。即便红色帝国已经土崩瓦解，俄罗斯仍然是世界上国土面积最大的国家。

前面已经提到，俄罗斯面临的最大问题就是“劳动力紧缺”。

受民族习惯、自然环境、社会环境等众多因素影响，进入21世纪之后，俄罗斯的人口一直在以每年100万左右的速度递减，直到2014年才基本维持稳定，2016年恢复增长。按照俄罗斯社会学家的分析，要到2035年，俄罗斯才有望解决“劳动力紧缺”问题。

能够维持发展，俄罗斯靠的是资源。

问题是，资源迟早会开发完。如果世界局势相对稳定，俄罗斯还能从中获益。如果再次爆发冷战，俄罗斯将成为受害国。

美国必然再次走上对外扩张的道路，从各方面打击竞争对手。

对俄罗斯来说，充当“冤大头”与美国竞争明显是最不明智的选择。如果跟着美国遏制共和国，也将使俄罗斯遭受惨重损失。到2016年，共和国与俄罗斯的双边贸易占到了俄罗斯对外贸易的35%。俄罗斯出口的资源有45%流向了共和国。在此情况下，俄罗斯必须与共和国维持相对良好的关系。

美国对外扩张，将使俄罗斯的国际生存环境变得更加糟糕。

作为美国手里的武器，北约一直是俄罗斯的“心头大患”。美国肯定会利用北约，加快北约的扩张速度，挤压俄罗斯的生存空间。通过一场小规模战争，俄罗斯能够将格鲁吉亚挡在北约的大门之外（按照北约的规定，任何准备加入北约的国家都不能与其他国家有军事冲突），可是俄罗斯不可能通过战争让乌克兰无法成为北约成员国，因为乌克兰不是格鲁吉亚那样的小国。

乌克兰一旦加入北约，俄罗斯将永远不得安宁。

7月初，俄罗斯出台了新的“国家战略安全报告”，明确强调在2035年之前将俄罗斯军队打造成一支足以捍卫国家利益、维护民族生存空间的强大国防力量，完成武器装备的更新换代计划，提高军队应付大规模战争、高强度战争与高技术战争的作战能力。

与以往的类似政府报告不同，俄罗斯政府提出了实现目的的详细规划。

2035年之前，俄罗斯将为北方舰队与太平洋舰队各打造3支大型航母战斗群，将攻击核潜艇的数量增加到32艘，战略核潜艇的数量增加到16艘，建立具有远洋作战能力的海军航空兵；陆军将裁减21.5万兵员，全面实现信息化，采购第四代主战坦克等新式武器，具备打赢大规模地区战争的能力；空军的作战飞机将维持在2100架左右，到2035年之前用第四代战斗机替代现役主力装备，确保第四代战斗机的装备规模在500架以上，具备守卫领空与在战争中夺取制空权的作战能力。

可以说，俄罗斯的军事发展规划非常有野心。

让外界感兴趣的不是俄罗斯会不会与美国竞争，而是俄罗斯有没有能力在2035年达到规划中所提到的目标。

即便按照俄罗斯的物价水平，达到所有目标，也需要投入至少5000亿美元的额外军费。

以俄罗斯的国家实力，确实是一个值得探讨的问题。

除了俄罗斯，欧盟对美国的军事国防规划也产生了很大的反应，特别是法国。

自从在2009年重新加入北约后，法国调整了国家基本战略，改变了以往远离美国、独立发展的前进方式，更加重视与北约成员国的关系。只是，这没能从根本上改变法国希望成为“欧洲老大”的想法。

08年的金融危机结束后，法国一直在高唱“欧洲力量”。

按照法国的意图，建立以“大陆国家”为主体的欧洲共同体，将是欧洲未来的唯一出路。为此，法国对其基本策略做出重大调整，不但不再与美国“唱对台戏”，还处处拉拢德国与意大利，希望在法德意的基础上完成欧洲的政治一体化进程。

只是，没有多少人认为欧洲能够在2035年之前完成政治一体化进程。

英国、西班牙等亲美国家就不会在政治一体化问题上轻易做出让步。德国、意大利等国也有各自的利益，与法国存在利益冲突，不会甘心充当法国身边的“小弟”。大批具有“欧盟成员国”与“北约成员国”双重身份的国家将安全建立在北约的基础上，而不是欧盟的基础之上。法国没有能力为所有欧盟成员国提供安全保证，更不可能顶替北约与俄罗斯搞军事对抗。

众多因素都决定欧洲仍然是一盘散沙。

在是否需要美国干预欧洲事务的问题上，欧盟成员国的分歧最为严重。虽然几乎所有欧盟成员国都认为应该在经济与金融上保持独立，甚至具备与美国竞争的能力，但是连法国都不得不承认，在政治、外交与安全领域，欧盟仍然不能抛开美国。

欧盟最担心的问题不是美国的扩张政策会不会构成威胁，而是会不会被拖下水。

在攻打伊朗的问题上，欧洲国家的态度很一致：不反对，不支持。

美国摆明了扩充军备，准备找一个有足够实力的对手“打冷战”。站在欧盟的立场上，帮也不是，不帮也不是。

真正处于风口浪尖的是华国。

6月22日，美国国会众议院批准空军增购f-22a战斗机后不到半小时，潘云生就带着相关资料来到了元首府。

看完文件，听完潘云生的口头汇报，赵润东的眉头锁到了一起。

“兰得公司的分析评估报告至今没有到手。”潘云生叹了口气，说道，“我们只设法从其他渠道搞到了一部分内容。与之前的猜测一样，兰得公司在报告中将我们当作了最大的威胁，不是潜在威胁，是现实威胁。”

赵润东迟疑了一下，说道：“具体意思是什么？”

“不知道。”潘云生摇了摇头，“不过可以推测。我觉得，兰得公司建议美国政府与国会扩充军备的主要理由就是在未来会与我们发生军事冲突。是否如此，或者美国政府与国会是否采纳了兰得公司的建议，我们很快就能知道结果。”

“看行动？”

潘云生点了点头，说道：“几个月之内，美国国会将陆续审议五角大楼提交的军事发展规划，到时候自然就有结果了。”

“应该不会在我们的预料之外。”赵润东冷冷一笑，说道，“美国的长期战略就是树立一个对手，在与对手的竞争中发展壮大。冷战结束后，美国一直在寻找这样的对手。俄罗斯自顾不暇，我们又在埋头发展，到最后不得不把枪口对准‘恐怖主义’。至今，什么是‘恐怖主义’，国际社会都没有明确的定义。搞了十多年，美国确实需要找一个像样点的对手，不然其国家战略将受到很大影响。”

“毋庸置疑，我们是最理想的选择。”

“关键得看我们怎么应对。”赵润东稍微迟疑了一下，“前天，我联系上老纪了。”

潘云生一愣，立即问道：“他在哪，从华山回来了？”

“早回来了，后来又去了峨嵋山与九寨沟，听说休息几天就去泰山。”

“真是轻松自在啊。”潘云生长出了口气，“不过，把我们可累惨了。”

赵润东笑着摇了摇头，说道：“我在电话中跟老纪谈到了现在的国际局势，老纪的态度跟以前一样，认为我们应该把重点放在国内建设上，在解决了最主要的问题之前，不能与美国正面对抗。”

潘云生点了点头。“一直以来，老纪都坚持以国内发展为主。”

“其实，不管谁在这个位置上，都会以国内发展为主。至少十到十五年之内，我们无法具备与美国正面对抗的实力。”

“这就是我们的基本国策？”

赵润东点了点头，说道：“我的想法是，不管美国做什么，只要没有对我们的根本国家利益构成威胁，我们就别管那么多，做好自己的事情。”

“问题是，美国不会让我们安心发展。”

“这就是问题的关键。我们要想安心发展，就得让美国有所畏惧，不敢主动挑衅，至少不敢与我们发生正面冲突。只要具有这样的能力，我们就能把更多的精力用来解决国内问题。”

潘云生迅速思索了一番，说道：“办法不是没有，还很简单。”

“说说看，也许我们想到一块去了。”

“公布我们的核能力，修改核政策。”

赵润东呵呵一笑。“看来，我们确实想到一块去了。目前看来，能够对美国产生威慑，让美国不敢轻举妄动的办法就是公布我们的核能力，修改‘不管在任何情况下都不首先使用核武器’的国家基本安全政策。”

“可以学俄罗斯，至少这十多年来，美国不敢把俄罗斯怎么样。”

“不过，这事要与老彭，还有庞兴龙讨论。你来之前我就给他们打了电话，差不多也快到了。”

“那我们中午就在这里吃饭了，多让厨师准几样菜。”

“放心，早就吩咐下去了。”

不多时，彭茂邦、庞兴龙与黄国巍来到了元首府。就开始提到的话题，几人重新展开讨论。