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趁着王符这厮还没有回扬州，小胖子立刻召开了朝议，想要通过他，来得到一个处置匈奴部众的决策，毕竟，若是凭借处政能力，王符可以算是当朝第一名臣，他的治国谋略，远超众人，如何休，闻人袭，袁逢，乔玄等大臣无法与他媲美的。

这一点，小胖子心里是清楚的。

至于荀攸，田丰，邢子昂等人，尚且年轻，也达不到王符的水平。

召开朝议之时，刚刚入京的董卓也是被召了进来，刚刚从边塞回来的他，自然是对于匈奴人更有自己的意见和看法，小胖子坐在上位上，笑着看向董卓，说道：“董君这番功劳甚大，没有辜负朕的厚望，朕心甚悦！”，董卓起身，连忙拜道：“臣只是恪守本分，不敢邀功，陛下厚爱！”

小胖子又夸赞了他几句，方才进入了正题。

“陛下！”没错，还是袁平，他坚定不移的出来了，说道：“幽州多处郡县遭遇大旱，农田颗粒无收，希望国库能够资助这些地区，并且派出赈灾大臣，处理相关事务！”

小胖子对此事非常的看重，点点头，说道：“便委派卿为幽州赈灾大臣，处理相关事务，万不可使得朕的子民饿死一人！需要多少钱财，尽管向闻人君开口，若是粮食不够，可以从青州，冀州等地借取！”

袁平领命，又说道：“幽州有旱灾，乃是旱魃作乱，朝中旱魃，是王符老贼也，此贼不死，灾难不息，还望陛下能够顺应民心，烹王节信，以报家国太平啊！”

“放肆！王君乃是朝中重臣，封疆大吏，你小小千石小吏，怎敢诬蔑重臣，离间君臣？？！”

众人目瞪口呆，因为开口的正是闻人袭，听闻袁平的言辞，王符都没有任何的意外的异常，反而是闻人袭跳出来大骂，群臣之中，除了王符，其余人都是格外的震惊，就连袁平也是在诧异之下忘记了反驳，王符心里有些复杂，这还是朝中第一次有人如此维护他。

他看着闻人袭笑了笑，群臣狐疑的望着这两人，怎么回事？有奸情！

小胖子也是有些意外，看来这两个家伙是臭味相投，成为了知己好友，不过，这两个家伙都不受到朝中群臣待见，对于他们的联合，小胖子并不忌惮，他们的联盟，只会遭受到群臣更加猛烈的进攻，小胖子压下了袁平，说道：“这些事，日后再提，匈奴单于于夫罗已经在雒阳了....”

“对于如何处置匈奴人，你们还得要为朕想出个办法来。”

听到天子的询问，何休，袁逢，闻人袭等大臣都是沉默着，他们也是多次提出了自己的看法，天子此刻要询问，自然不是想要知道他们的想法，他们缓缓看了看王符，长期在扬州，并非得知此些事的他，皱着眉头，思索着，他起身，说道：“董君从幽州初返，不知匈奴如今情况如何？”

董卓也是想了片刻，方才说道：“他们定居在并州，放牧驯养牲畜，可是连年的大雪，使得他们也遭受了很大的损失，如今，他们也只能通过与冀州，幽州的百姓通商，换取所需的粮食辎重，听他们所言，不知为何，近几年，北地大寒，牲畜冻死冻伤无数，难以靠着放牧生存。”

王符点了点头，又问道：“那他们对待大汉的态度如何？”

“从单于至于民众，对于陛下是格外的敬仰，因为陛下曾经与狩猎时开口，入汉者皆为朕之子民，无有贵贱之分，使得边塞部众，对于陛下视若神明，不少地区祭拜天子像，于夫罗与我击败鲜卑，我本要以领地牲畜来鼓动军心，可是他却文分不取，只想要入雒阳，拜见陛下。”

王符又问道：“不知匈奴军力如何？可还善战？”

“能骑马开弓者数万，弓马娴熟，可比之鲜卑尚且有些不如，比我北军更是差矣。”

王符这才开口道：“如今，民屯之事大兴，唯独幽州，并州，缺少人力，故而使得耕田多有荒芜，臣建议，赐予匈奴人土地，教授其耕田农作之法，让他们迁徙到适宜耕作，土地肥美的地区，另外，若是其中有不愿定居农耕者，可以加到护乌桓校尉麾下，随从作战。”

“而董君此番有功，我认为足以担任此职，如此，匈奴年迈者耕作，健壮者从军，则大汉并幽之地无患，另外，让匈奴人子弟进入官学，学习何公六篇，学我大汉之文化，沐浴文风，太学再开一科，招收匈奴羌等归附者的学子才子，任命为官吏。”

“对于耕作的匈奴部众，则是由各地地方官吏管辖，不再委派匈奴校尉！”

何休皱着眉头，反问道：“匈奴人何以能为大汉官吏？？这不是欺我中原无人？”，王符冷冷一笑，说道：“何公可知金敬侯？”

何休顿时说不出话来，这金敬侯正是匈奴人金日磾，也是一代大儒，大汉名臣，有他作为先例，何休还能多说什么，闻人袭又上前说道：“陛下，臣欲建一运河，从高塘至于易水，其利覆盖冀幽青三周七郡，泽百万黎民，不知可能派遣匈奴人以为劳力，修建运河....”

“不可！”小胖子非常的坚决，他说道：“有功之臣，朕不忍欺之。”，闻人袭无奈的摇着头，王符忽然说道：“幽州之北，有高句丽，以及诸多土著蛮夷，高句丽弹丸小国，却常常侵略幽州边地，土著蛮夷为其帮凶，董君，你上任为护乌桓校尉之后，可以率领匈奴人与乌桓人，去幽州之北...”

“抓些土著蛮夷返回，听闻这些土著，父子不分，母子同居，我大汉乃礼仪之邦，有开化天下之使命，因此，将这些土著抓来，教授他们礼仪，让他们修建运河，学会建筑之术，也是能体现我大汉之本，董君，你能明白麽？”

董卓目瞪口呆，懂是能懂，不就是让我抓些土著来做劳工麽？大儒不亏是大儒，这都说的如此光明正大，不过，我好像还没有得到陛下册封，还不是什么护乌桓校尉，你直接对我这么下令，真的合适麽？他抬起头看了看天子，天子并没有恼怒。

对于王符这样越界，无礼的行为，刘宏可以说是已经完全习惯了。

你抓就抓罢，我大汉教导土著开化，也算是尽自己的义务。

对于王符的话，朝中大臣都没有什么反对者，他们反而理所当然的点点头，这个时代的大汉士大夫，身上都有一种时代的使命感，他们觉得自己就是天下的核心，身上有着一些与众不同的使命感，比如就是要教化天下，要开扩文明，这一点，与数千年后的某个国家相同。

他们也是认为自己是文明的核心，四处去行驶自己的开化使命，过程之中的掠夺屠杀在他们心里并不重要，重要的是，他们觉得自己完成了使命，让世界都变得文明起来了。

在这一种贵族，士大夫所特有的使命感来说，大汉帝国与后来的日不落帝国颇为相似。

用这个时代最为先进的武器，最为先进的文明，不断的扩展文明，以这种文明的扩展开化，作为自己与生俱来的使命与信仰。