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发展与沉淀，相辅相成并存。
江东区的快速发展，离不开上下齐心的努力、招商引资的巨大成功、政策扶持的强力有效，常规模式下却是如此，可当发展到了瓶颈之后，便需要更多的新鲜血液补充，发展离不开原汁原味的老汤，更不能少了鲜新的发展攻略，一成不变的模式迟早要被淘汰，跟不上当下的时代发展需求。
江东区的运，在于穆竣的到来；穆竣的运，亦在于江东区的成败，命运息息相关，作为一任官员，在县处级才算是真正的主政一方，常务副又是个相对历练人的岗位，可以说，担任常务副要比担任政府一把手更加考验官员的政治智慧和整体素质水平。[]
顾鲲不是没有能力，好大喜功在有省委大佬掌舵下也不会偏离轨道，换做任何一个岗位，顾鲲干的算是相当之不错了，省里的关系充分利用起来，顾汉生多年的资源也给予他莫大的帮助，人人都言江东区两大衙内坐镇，想不快速发展都难。
三个，加两半个。
这是好事之人对江东区的另类评价，是对江东区领导机构的一种权力表述，类如魏蜀吴三分天下差不多。
区委书记杨平，区长顾鲲，常务副区长穆竣，三足鼎立，在江东区拥有着绝对话语权，可以说，只要是其中的两位达成一致，另外一位再拉拢也只是徒劳，常委会上和常委会下都是如此。
分管经济副书记赵茹心直口快雷厉风行，女性干部的独有优势让她在江东区踢开了头三脚，也得到了上级领导的认可，最近都看得到赵茹与扈雍志扈市长走的比较近，归入到扈市长阵营的赵茹在江东区话语权暴增，分管的一亩三分地也开始压制副区长齐海洋；剩下的半个不在常委之列，而是要退休的一位副区长，从前在市郊乡也已经从常委的位置上下来，准备过渡后退休，升了格，市里领导为了稳定整个江东区的大环境，当初曾经找了这位老同志谈话。
副区长梅天成，五十八岁的老同志，本早就该退休，一直响应上级领导部门要稳定市郊乡的策略，从副乡长的时候就开始延续着，没有具体的工作分工，挂着副职的名头工作着，剩下的心思也几乎都放在了教育上面，穆竣能够成立区幼儿园，很大程度是找了这位老同志，两人两种风格都给些面子，事情也就成了，可以说梅天成说一句话，号召江东区内年纪在四十五岁往上的工人退休工人和一些老干部，十之八九都会响应。
区内交通整顿，穆竣又找到了梅天成。
清晨江东区的空气让人恨少，穆竣一身运动服在街道上跑步，在街区边缘的一处小院前停了下来，透过不甚高的院墙正好能够看到院内的情景，笑着用毛巾擦掉额头的汗水说道：“梅区长还是这么好兴致，我可是听说了，不少人都等着求梅区长一盆花摆在办公室，清新淡雅，嗯，香气逼人。”
头发黑白参半，梳理得很整齐，下为收腿黑色绸缎长裤脚下一双老北京布鞋，上身穿着白色的汗褂，有点过去乡里士绅的架势，很气派的半大老头，身高体壮。
“穆区长，快来，难得赏花人，稀粥八宝咸菜自家蒸的花卷。”梅天成哈哈笑着，声音爽朗，性格使然让他朋友很多，为官也亲民，虽然没有多少的政绩，但你细数就会发现，当年荣经凯担任市郊乡党委书记的时候，梅天成就是这里的副乡长，要不是动乱时期耽误了梅天成的成长又受到了打击，致使其左眼瞎，在仕途上也不会止步于此，那份资历和市郊乡的辉煌，将他推到副厅级的位置该不是太困难的事情。
对于穆竣，梅天成很是欣赏，最初穆竣在这里大兴土木他并不佩服，也并没有接近的意思，当穆竣找到他要为区里建造一个大型幼儿园的时候，梅天成才真正认识这个比自己儿子年岁都要小的常务副区长，对他有了相对正面的评价。
整个院子盆种着各式各样的花，正值好季节，芬芳满园，老式的八仙桌上，自家腌制的八宝咸菜，稀粥花卷都透着勾人馋虫的色香味。
“穆区长有什么用得到我这把老骨头的，千万别客气，你也是无事不来的忙人，大清早不会专门到这里陪我来吃顿饭。”坐在梅天成的对面，你会有些害怕，那左眼的麻木空洞只让人头皮发麻，一般的小孩子都不敢靠近他，吃过早餐梅天成也不等穆竣开口，直接道出穆竣的目的。
穆竣笑了笑，站起身，站到墙前，看着墙外百米外的公路，淡淡言道：“通往这个方向的公路客运，我希望可以通过江东区的主干道，而在主干道和区内辅助道路上，我希望是规范的区间客运，最理想是开辟一条公交线路，将市内的三路车延长终点站到江东区政府，一条小巴线路绕着公交车的反方向，从政府出发，绕到主干道的各大厂区，然后并入市内的线路。梅区长，我希望你能够帮我。”
梅天成脑中浮现穆竣勾勒的画面，市县公路客运从江东区穿过，无形中的潜在价值暂时还看不出来，但一定会刺激这里的经济建设；区内规范区间交通，公交为正，走正途规范化，小客车为辅，踏遍区内任何会接到客人的工厂大门前，可以这么说，有了公交车和专线的小客车，江东区与市区的距离就会缩短到近在咫尺，很简单的思维，当你是坐公交车和普通小客车的时候，你会觉得是在近距离内移动，一元钱的票价。可当你坐的是来自另外乡镇的小客车同样花上一元钱，你也会觉得自己是郊县乡村，这种感觉很奇妙，一切看似没有多少的变化，可对于老百姓的心来说，一切都变了，我们江东区也是市区的一部分，要想到市区也不过是一元钱的公交车，随时坐随时都能有。
梅天成越想越觉得兴奋，久违了的做事冲动涌了上来，不同于幼儿园，只要区里点头，那点资金对于当下的江东区来说算不得什么，可现在这个项目却是站在了足够高的高度在看待江东区的发展，而不是局限于gdp和政绩工程。
“我没有问题，关键是市里会同意吗？从宁奉市过去的车辆可不止是本省的，左右邻省都会从这里通过，江东区……”
“梅区长，你没有信心将江东区建设成为一个现代化的工业开发技术区吗？那时，客车经过这里的时候，留给过路游客旅客唯一的印象，这宁奉市城市建设不错啊，这里是宁奉市的什么地方？”
“穆区长不怕被人诟病为好大喜功，毕竟这样的工程，初期是见不到成效了，老百姓的耐心是有限的，你有信心支撑到大家看出这里门道的准备吗？”梅天成还是不放心，如果是之前还好说，老百姓见惯了成效缓慢的工程，可现在呢？随便一个理由，老百姓就会恨你，挪用政府资金搞面子工程，对我们老百姓有什么好处吗？穆竣之前好不容易积攒起来的官声将会烟消云散，这个代价，穆竣都肯付吗？
穆竣坚定的点了点头：“不理解就不理解吧，来了江东区一回，别到了日后走的时候什么都没留下。”
梅天成竖起大指：“不管能不能成，我陪你走这一遭。”
阻力，困难，定然很多，穆竣和梅天成都很清楚，别的不说，区里这一关就不好过，当下到处都是用钱的地方，你穆区长的面子杨书记和顾区长可以给一回，不能回回都任你妄为。
梅天成超然于权柄之外，他能够看得清这公路交通改造整顿后的潜在变化，能够给江东区带来怎样的隐性利益，可有些人却看不出这样的改革有什么变化，无非就是区内的交通规范化了，可这有多大作用，江东区内来往的人不多，要么是亲戚里道的来这里串门，要么就是客商，在这里花钱投资什么交通改革，大家下意识内都觉得好钢没有被用到刀刃上，用钱的地方多，紧着别的用钱地方才是正确的。
第一层阻力，直接在政府办公会上袭来，还没等顾鲲开口，齐海洋首先就不干了，他刚刚提出要在区内建造一座三星级集吃住玩位一体的酒店，江东区的发展越来越快，基础建设也要跟上，来往客商和采购商要么就是住区招待所，环境一般，要么就是住到市里，每天往返，不说客商对江东区环境的诟病，潜在也少了很多的收入，这笔钱的数量也不会太小。
正值用钱之际，穆竣的提议当场就触动了齐海洋的神经，别看在常委会上齐海洋是排名靠后的‘小字辈’，但在政府办公会上，他可是实打实的三号人物，又有顾鲲的全力支持，说话的腔调语气以及态度，都强硬得很，对着穆竣也完美的充当了马前卒的作用，直接开炮发问，要在政府办公会上让穆竣难堪。
穆竣呢？之前积攒的资本，幼儿园带来的民众支持、医疗保障带来的大方向支持，以及从前的种种，今日，要一举掀开帘子，齐海洋，只能算你倒霉了。