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(3)班子分工

洪书记见到这种阵势，心里不禁有些反感，这样的行为不是更加激化群众的愤怒情绪吗。[`小说`]洪书记对跟在自己身后的马魁梧说：

“把这些人都撤了，我要看看到底是什么事？”

马魁梧一愣，看了一眼刘猛将，刘猛将知道这个眼神是什么意思，赶紧对对执行任务的干警挥了一个手势。

门外的老百姓，突然看见一大帮荷枪实弹的警察站成几排，上访的人群里一阵惊慌，几分钟的功夫，这些人又撤到一边了，心里这才安定些，于是再次喊起来，要求政府公正对待拆迁，不能让个别人得到好处，害了百姓。

老百姓一边叫喊的时候，看见一个身材高大，穿着一身得体西装的中年男子已经从里面走到跟前，走到上访群众的对面，站定后，冲着大家大声说：

“各位父老乡亲，我就是纪委书记，洪亮高，刚才在里面听到大家叫喊，说要见市里来的领导，反映问题，现在我就站在你们的面前，请你们派出几位代表，咱们坐下来好好谈谈，把事情的详细情况好好的谈一谈。”

群众中曾经了一会，齐声发出一声：“好!”

时间不长，上访的群众代表就产生了，就在县委大院的大门口信访接待室，洪亮高带着一班普水县委县政府的官员和上访群众代表分坐长长的信访长桌两侧，双方正式开始零距离的交流。

上访代表甲首先发言说，河湾乡，地处城郊，近年来，几乎家家户户都在开展“农家乐”经营活动，就像自己家为例，700多平方的房子，什么营业证件都有，现在要拆迁了，当地拆迁部门说自己家的房子没有土地证，本身就是违建，所以补偿标准不高，对于家里开设“农家乐”这个特殊情况，也不好过分照顾，还是按照普通农村用地的标准执行补偿，这样的补偿标准离大家的预期值实在是太大了，所以，自己首先不能接受。

其次，就是关于村里很多户人家只有没有土地证的问题，农村的百姓盖房的时候，往往不知道应该办什么样的证件，到了当地乡土地办办手续的时候，土地办的工作人员让交多少钱，就交多少钱，发到手里什么证，就是什么证，现在，房子盖好了，土地部门又来说大家没有土地证证，这不是倒打一耙是什么？因为原本所有的证件都是在你土地部门办理的，没有办理土地证也是土地部门的责任，怎么能用这个理由来少给老百姓补偿款呢。

上访代表讲话的时候，整个会场寂静无声，洪高亮一边仔细的听上访代表发言，一边拿笔仔细的记录下上访代表提出的诸多问题。

上访代表甲讲完后，洪高亮说，你反应的情况，我基本已经听清楚了，主要是两个方面的问题，现在能回答你的就说，首先，拆迁的时候，拆迁部门不考虑房屋已经存在的营业性质是不对的，是政府部门必须认真对待的，不能整天坐在办公室想当然，要把群众的利益放在第一位。

洪高亮说这话的时候，转身看了一眼坐在自己身边的普水县委书记马魁梧，马魁梧立即点头说，作为县委书记再次表示，完全同意领导的观点，这个问题就严肃责成相关部门严肃处理。

洪高亮继续说，这一点，我建议普水县土地部门，事后可以好好研究研究《国有土地上房屋征收与补偿条例》（新拆迁条款）的相关规定，规定中对这方面说的还是比较清楚的，这一点必须按照国家相关法律规定执行。

洪高亮的话音刚落，上访群众代表那边纷纷鼓起掌来，洪高亮冲大家挥挥手，继续说，

第二点，关于土地证的问题，据我了解，无论是国有土地征收，还是集体土地拆迁，在补偿方面是没有区别的，只有在安置房的时间上是有的，有土地证的补偿给你的房子是可以进行买卖的，可以在市场流通，但是没有土地证的补偿农民安置房是不可以在市场上销售的。

至于针对河湾乡的特殊情况，还要事后请相关部门调查清楚，如果确定是土地部门的工作失误造成的，这个责任就不应该算到老百姓的头上，马书记，这件事请你事后尽快安排人把这件事妥善处理。

马魁梧赶紧点头说，洪书记，你放心，我一定会在最快时间内，争取把这件事调查清楚。

后来，就是相关别的细节问题，洪书记表示这个问题县委县政府会认真研究的。上访群众见自己的疑问都得到了答案，心情都变的好起来，几个上访代表都上来争相握住洪书记的手说：

“今天真是要谢谢洪书记了，只要当地拆迁部门能严格按照国家相关法律办，他们一定会配合执行的。”

这件上访事件在洪书记的亲自出面处理下，总算是告一段落，上访群众见有市里了领导过问此事，也就自行散去。

此时已经是下午时分，在马魁梧的安排下，一群人陪着洪书记到早已安排好的大酒店用餐。吃饭的时候，洪书记说：

“今天来普水一趟，没到普水地界就听到鞭炮惊天动地的响个不停，到了普水地界反而没有声音了，这中午吃饭的时候，又遇见群众上访，普水的怪事，今天还真是不少。”

此话一出，马魁梧又开始浑身冒汗。

倒是陪同出席饭局的张贵从旁解释说，今天这样的上访事件，大家也很少遇到，今天倒是让洪书记碰见了家丑，作为普水的县长，真是深深感觉工作做的很不到位，很不仔细，以后一定认真调研，听取群众意见在做事。

张贵的及时解围，让马魁梧心里生出一丝感激，心想，张贵这小子，还是知道轻重的，在领导的面前，总是要扮演党政一家亲的。

其实，在座的官员心里都有数，这土地问题，由来已久，不是哪个县，哪个乡的特殊情况，而是一种普遍存在的问题。

说白了，土地问题根本上与制度有关。要解决，就要触及一部分领导的既得利益，那是难上加难。

现有的财税制度在相当程度上还存在着“土地财政”的现象，政府一手从农民那里廉价得到土地，另一手又高价卖给开发商。

集体土地征收政府看中的土地出让金，补偿金一亩地三四万、五六万，但变为国有土地后进入土地市场卖给开发商时，就成了几百万，政府从中赚了巨大差价，所有各级政府对于卖地这块相当的积极，但是这样一来，农民合法的土地得不到应有的保障，损失最大的还是农民的利益。

就像河湾乡这样的情况，即便是土地补偿款按照较高的标准执行，这些失去土地的农民从此以后失去了生活来源，生活上还是会遇到诸多不便，只不过，中国的百姓，大都迷信民不跟官斗，这个不变的法理，当遇到此类情况时，大都采取消极承受的态度，这就愈发助长了很多素质低下，不良干部的嚣张气焰。

针对这件上访事件，洪书记临走的时候，留下了三道指令：

一：这件事必须由县纪委派出专人尽快查清事实，把结果在尽量短的时间内上报到市纪委。

二：对于群众反映强烈的补偿标准问题必须在汇报材料中详细说明。

三：关于颁布土地证方面的工作失误问题，一经查实，对当事人要严格处分，对其已造成的后果，要严肃更正。

洪书记最后说，如果这件事在处理过程中，遇到阻力，依旧出现群众上访事件，自己会继续亲自过问此事。

此话一出，坐在洪书记周围的普水县委，县政府一班干部，不由倒吸了一口凉气，看样子，这个洪书记把这事真是当成了大事在抓了，这一关要是想糊弄过去并不是一件容易的事情。

洪书记简单的吃了点东西，就坐上车，准备回市区，县里一班领导，包括黄一天和王耀中都依次跟洪书记握手告别。马魁梧开着车在前面引导，一直到了往市区的高速，马魁梧的车才停在旁边，看着洪书记的车驶入高速。

洪书记坐在车里，看着车子慢慢驶离普水地界，头脑中思绪翩翩，也没有安静。当初市委研究普水县委班子成员调整的时候，原县委副书记魏宏斌是个工作能力很强的人，就是因为跟一把手县委书记马魁梧经常在工作上产生矛盾和摩擦，市委领导经过反复讨论决定，为了保证一把手县委书记在当地的威信，把魏宏斌调整到市区交通局任局长，这样的位置，说明不管是市领导还是市委组织部还是看好魏宏斌这个人的，对魏宏斌个人的评价也很高，只不过为了班子团结的需要，才不得不调整了此人位置。

讨论人选的时候，洪书记就想到黄一天，这是一个很能干事的年轻人，现在，黄一天接替了原本魏宏斌的位置，作为黄一天的老领导，洪高亮的心里不担心黄一天的工作能力，最担心的反而是他是不是能跟现任的县委书记马魁梧在工作上很快度过磨合期的问题。

黄一天的问题到了组织部研究的时候，组织部有人建议黄一天兼任组织部长一职，很多常委都同意，这样一来，对于黄一天各方面工作的开展会更加便利，毕竟人事是一个很敏感的问题。

这次调整走的原来普水纪委书记情况也比较特殊，此人在普水已经工作了三年，这三年中竟然没有处理过一个违纪的干部，对于熟悉纪委工作流程的干部来说，大家都心知肚明，这种现象是极不正常的，就算是普水这里的政治环境相当清净，但是三年之中连一个轻微违纪的干部都没有，那就是此地无银三百两了，这就不能不说明问题了。

说明这个纪委干部要么是不称职，要么就是本身就有严重的问题。之所以把王耀中放到普水来当纪委书记，很大一部分的原因是因为他是个年轻很有干劲的纪委干部，在纪委的大熔炉里锻炼了几年，到了普水，应该会很快发现这里的纪委部门工作中存在的明显缺陷。

洪书记也知道，王耀中的关系很硬，这样的人做事也没有后顾之忧，敢于得罪一批干部，哪怕是县委书记，有此干事的人，那么这普水的官场到底清洁度是怎么样的，应该很快就会见分晓。

现在，朴实的班子里有2个是纪委出来的干部，那么他们能担负起市领导当初研究的目的和重任吗，只能拭目以待。

洪书记走后的第二天，在县委书记马魁梧的提议下，普水在县委大楼的二楼小会议室召开了县委常委扩大会议，会议主要是对各常委的职责分工做出了重新调整，同时部署省委省政府就沿海城市开发战略做出的任务。

第一次进入这间小会议室，黄一天就被会议室的奢华给震惊了，这县里的会议室比自己曾经工作过的市发改委和市纪委的会议室不知高档了多少倍。

会议室的面积不大不到二百平方，地面全部铺着纹路复杂，淡雅高贵的大理石；两侧的墙壁上，是素色的高档壁纸；会议室最后面的墙壁上，还贴着“为人民服务”和“勤政爱民”几个镏金大字；雪白的天花板上并列着几盏晶莹透明的“水晶灯”，此刻的，几盏水晶灯已经完全打开，强烈的光线折射下，整个会议室更显出不一般的奢华，作为会议室里摆设的主要物件，一张椭圆形的办公桌和二十多张椅子，一看就全是名贵的红木材料做出的。

黄一天低声对坐在自己身边的小王说，看来我们真是落伍了，没有见过大世面，第一次有点不适应啊。你看这排场还真是不小，光看这房间，我还以为自己是进了五星级酒店。

小王说，深有同感，难怪市里的人都希望到县区来做领导，就看这个排场那是市里的部委办局不能比拟的。

这时，马魁梧已经一**在会议桌顶端的中心位置上坐下来，张贵坐在他的右手侧，黄一天作为副书记，就坐在他的左手侧，其他人各自在自己的位置上坐好。很多部委办局的列席会议人员，就坐在会议桌后面围墙准备的椅子上。

中国，只要官的地位，那么座位就是很有讲究的，不仅能反映一个人的职位，而且能反映一个人说话的份量，有人说官场座位就是脸面，也是职位。官大官小，从座位上一看，就一目了然。

马魁梧喝了口水，轻轻的咳嗽一声，示意会议正式开始，底下人就全都停止正在进行的窃窃私语，目不转睛的把眼睛盯在马魁梧的脸上。

马魁梧说，今天是个好日子，咱们普水县领导干部队伍中，又增添了两位新同志，昨天市委常委纪委的洪书记把两位送过来，首先我提议对两位新同志，县委副书记兼组织部长黄一天同志和县纪委书记王耀中同志的到来，表示热烈的欢迎。

会议室里立即响起噼噼啪啪的掌声。

马魁梧继续说，很多人可能不认识，下面我介绍一下，坐在我左手侧的是县委副书记、组织部长黄一天同志。黄一天听到这儿，就站起来，向四周看看，弯了一下腰。

马魁梧继续介绍说，我对面的那位是县委常委、纪委书记王耀中同志。小王赶紧站起来，礼貌的对大家点点头。

介绍完后，马魁梧继续说，咱们的队伍里增添了新鲜血液，那是普水值得骄傲的事，有了他们普水的工作一定可以更上新台阶。现在，黄一天书记和王耀中书记已经上班，那么这县委常委的分工方面就必须重新调整，黄一天和王耀中两位同志政治上成熟、政策理论水平高、领导经验丰富，咱们必须把好钢用到刀刃上，尽快把具体分工调整到位，下面我把分工调整的情况简单的说一下，大家有什么不同意见，可以提出来。

马魁梧说完这话后，拿出一份早已准备好的材料，把各常委的分工情况详细说了一遍。

县委副书记黄一天同志：协助县委书记分管党务工作、工业工作、精神文明建设工作，群团工作、信访工作，负责组织和干部工作，联系人大、政协工作。同时，负责组织、干部、编制、机关党建、老干部、市委党校、就业、社会保障、交通、城乡建设和灾后重建工作，主持市委组织部全面工作。

县委常委、纪委书记王耀中同志，分管纪检监察，党风廉政建设，人口与计划生育工作……

把常委们的分工情况向大家通告后，马魁梧一本正经的问在座的各位，有没有什么不同意见，现在可以提出来。

底下人都是老官场，这样的场面，不知道经历过多少次，领导人什么时间说的是客套话，什么时候说的是真话，这点还是听的出来的。