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日子过的很快，不经意间已经到了十一月下旬。

在十一月十四日那天，申请房改试点、城市规划设计、飞天和四海商贸处理等专题会议，都在下午如期召开。楚天齐分别出席三个会议，并做了重要指示。他在会上讲了各自事项的重要意义，也指出了此项工作成败与各个参与者的关系，重点讲了对前景的美好展望，最后提出要求，要求各位组员配合组委会办公室工作。

会后，各项工作便正式开展。

试点申请工作，由各地级市统一上报，所以成康市把报告先递到了定野市政府，请定野市审核参报资格。做为这个项目实际操作者，常玉州与定野市相关负责人积极进行着联系和沟通。

城市规划工作，现在成康市只有一个规划发展的大思路，还需要专业机构进行规划设计，然后由成康市批准，再然后是省政府审批。现在周家林已经把规划需求提交给了河西省规划设计院，设计院也已接受这个任务。设计院已经开始论证城市发展性质、估算人口规模等工作。

对于前两项工作，楚天齐只是在主持召开专题会后，由常玉州、周家林分别去*操作，听取二人汇报，偶尔提问个别细节。

对于飞天和四海项目，楚天齐除了主持专题会，还与曹金海以及政府法律顾问等几人研究了处理的方式与步骤。经过两次磋商，才达成了共识。其实楚天齐心里已经有了大致思路，但为了慎重，他还是让这几人充分发表了见解，避免考虑不周。更重要的是，他不想暴露自己的真实想法，更不能让人们知道自己和张鹏飞的过节。现在已经按协商好的思路，由法律顾问以成康市政府名义，给河西鹏燕建筑公司发去律师函，要求鹏燕公司在收函五日内到成康市政府协商相关相宜。律师函是以快递方式发出，对方应该两日就能收到，估计回函也在路上了。

“笃笃”，敲门声响起，打断了楚天齐思路。

看着门口方向，楚天齐说了声“进来”。

秘书李子藤走进屋子，来到近前，直接道：“市长，曹局长和常顾问来了，要汇报工作。”

楚天齐说：“让他们现在过来。”

李子藤答应一声，退了出去。

很快，城建局长曹金海和政府法律顾问常胜来了，得到允许后，二人坐到沙发上。在坐下之前，曹金海把一张纸给了楚天齐。

楚天齐从后面落款看到，这是是河西鹏燕建筑公司的回复函，落款时间是十一月二十一日。他拿在手中，默读起来：

“成康市人民政府：贵方十一月十七日发函，我公司已于十九日收到。对于函件中提出的“到成康市政府协商”一款，我公司有异议。当初与贵方签订的施工合同中，第五条第四款明确约定“分项工程验收后，三日内甲方向乙方支付验收部分的全部工程款”。但第四次分项工程验收后，贵方并未按约定支付全额工程款。针对贵方的违约行为，我公司曾在两周内连续发函，督促贵方支付所欠款项，但一直未收到相应款项，也未发到任何回复。

在不得以情况下，我公司选择了停工，并留大部人员等候复工。我公司带着万分诚意，与贵方协商，但贵方代表只见面一次，没有给出任何答复，也没有任何有诚意举动，便躲着不再见面。我公司只得选择彻底停工，但仍留一些重要人员在工地驻守，这些人员整整留了一百七十二天。停工期间，我公司损失了大量的人力物力，支付了巨额违约赔偿金，尤其公司信誉受损严重，间接损失不可估量。

这次能收到贵方发函，我公司十分高兴，这表明贵方有一定的诚意，我公司珍视这份诚意。但是贵方只提出‘五日内到成康市政府协商’，并未对以前的违约行为进行纠正，这显然诚意不足。当然，也可能是贵方人员更迭频繁，又没有很好的正规交接，新的甲方代表不熟悉情况。针对这种可能，我方提出以下条件：

一、收函七日内支付所欠工程款；二、支付欠款同时，须按合同第九条第三款，支付未按期付工程款的违约金；三、支付我公司因停工所造成的间接损失费用及违约金；四、我方怀着万分诚意，愿意公平、公正的处理贵方欠款一事；如果贵方能够按约定时间支付工程欠款，并由甲方代表主动找我公司协商，我公司可酌情考虑减免部分违约金，也可就间接损失费用和违约金进行协商。五、贵方如未在规定期限付款，也没有甲方代表出面协商，我公司则视合同甲方没有诚意，也视贵方默认了我公司要求，我公司保留行使所拥有的一切维权权利。”

放下函件，楚天齐问：“你们怎么看？”

“常顾问，你说吧。”曹金海道。

常胜不紧不慢的说：“楚市长，我是从今年元旦开始，才受聘为成康市政府法律顾问。当初签订合同时，我不在场，也不知道其中细节。现在只能完全*根据合同条款，来发表我的见解。”

楚天齐点点头，说了一个“好”字。

常胜接着说：“从合同条款本身，以及当初实际付款情况看，乙方所提要求基本符合原施工合同相关条款内容。只有第三个条件有些出格，因为原合同违约金已经包含了这一项。按照相关法律规定，重启商谈的前提，就应该是甲方先履行相关责任。”

听着常胜的话，楚天齐觉着别扭，这哪像政府聘用的法律顾问，倒好像鹏燕公司的代表。当然，他也能理解对方，知道所有律师都是这个特点，即先显示他自己法律工作者的身份，表示会站在一个“公平”、“公正”的角度。楚天齐注意到，曹金海可能听不惯常胜的话，有插话打断的意思，急忙轻轻摇头，制止了对方。

常胜继续：“现在对方如此回函，政府必须予以回复，否则就代表政府没有诚意，也代表默认了对方的条件。以法务人员的角度来看，我觉得可以从以下方面进行回复：一、甲方曾提前预付乙方每个项目五百万元启动金，至今乙方未予归还，可从中扣除相关欠款。二、既然启动金足够扣除相关欠款，那甲方就不存在违约行为，只需补上相关欠款。三、甲方并未违反付款约定，也就不需支付违约金和所谓间接损失。四、督促乙方在接函五日内，到甲方商谈项目相关事宜。”

听到这里，曹金海脸上露出了笑容，显然对于常胜的说法，还比较认可。

停了一下，常胜又做补充：“当然，我们刚才所有的回复，都是基于打了一个模糊的擦边球，即认可项目启动金可以代扣工程款。我想，对方肯定会拿这一条做文章的。”

曹金海脸上又起了黑线，显然是不认可常胜的“吃里扒外”。

楚天齐接了话：“我觉得常顾问的回复可行，曹局你觉得呢？”

“差不多吧，法律事我不太懂。”曹金海摇摇头。

楚天齐道：“那常顾问先去做回函，打印出来以后和曹局长再推敲一下。”

“好的，楚市长，那我先走了。”常胜说着，站起身，走出了屋子。

曹金海站起身，来到门口拉了拉，看看屋门已经关严，才走到楚天齐对面，坐了下来。

楚天齐一指桌上烟盒：“抽烟，有什么想说的，现在可以说出来。”

拿起烟盒，曹金海先给楚市长上了一支烟，点着火，然后给自己点着一支。吸了两口，才说道：“常胜的话，我就不爱听。本来政府吃了亏，反倒像是政府没理了，真不知他挣的是谁的钱。”

楚天齐笑了：“老曹，这么大人了，不要还像个愤青似的。如果单纯从合同角度来看，常顾问说的也在理，我问了其他律师，上来也是这一套说辞。这份合同肯定有猫腻，但毕竟白纸黑字，到正经场合的话，往往就按这个来，除非找到过硬的可以推翻的证据。常胜做为政府法律顾问，他肯定得为政府做事，这毋庸置疑，任何一个人都不会和钱过不去。何况在政府做法律顾问，本身就是一个无形的广告，对于法律从业者也是一笔无形的财富。所以你不用怀疑他的立场，他只不过比我们更理智一些。

你之所以感到不舒服，既有你对常胜做法的不爽，同时也是对鹏燕公司回复所不满。我们是政府部门，好多时候都行使着管理职责，手中有权利，无形中就把自己置于强势地位，更习惯于别人对我们的尊敬，反而不适应一种平等。在与鹏燕的合作中，我们既是甲方，也是地方政府，也就相当于既是运动员，也是裁判员。但鹏燕的回函中，一直在强调我们是合同甲方，而不是管理者身份。但在这件事中，我们也要摆正自己的位置，不只是你，也包括我。”

曹金海表示疑惑：“市长，您的说法似乎有道理，可要是像你们这种想法，我们还能赢吗？”他的潜台词就是“你和常胜的立场都有问题”。

“你说呢？”楚天齐笑咪*咪的反问着。