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第六百六十五章军队国家化
卢象升是个倔脾气，想不明白就问，不耻下问嘛，再说陈燮这家伙太狡猾，在内阁里平时除了新军的事情，一律当哑巴。难得他肯说点真货，卢象升自然不肯放过他，非但如此，还给经过门口的洪承畴也招来了。
“陈阁部说的好啊，在下也听听。”这家伙进来就拱手，然后自己给自己找椅子坐下。不等他坐稳，史可法也进来了，笑眯眯的也是一拱手，客气两声，他也坐下了。感情，这俩刚才就在门口，都听一半了，这会忍不住进来听了。
陈燮看看这俩，心说一只羊是赶，一群也是赶啊，那就给他们科普一下。其实大明这帮文官不是不想变，而是不知道该怎么变，同时担心变可能造成的负面影响，甚至引起剧烈的动荡。历史上的变法，都是有教训的，有成功的有失败的。还有很多本意是好的，事情办坏的，比如王安石的变法，好好的青苗法变成了害民之法。这些年的变革，因为朱由检的强势推动，得以实施，实际上在下面的进程不快，给大明带来的动荡不算太大。
现在谈到军队的变革，这几位自然就上心了，这事情太要命，军队是有家伙的，搞不好就是兵变啊。大明这些年，兵变的时候可真不少。尤其是崇祯年，兵变就跟玩似得。
所以说，变革的念头在每一个人的心里都是迫切的，但是到底该怎么变，会不会带来意想不到的动荡，进而印象朝局的稳定，作为国家实际的管理者们，不关心那都是扯淡。
这俩进来一折腾。耽误了几分钟，坐下之后大家都看着陈燮，等着他的惊人之语。陈燮面如沉水，一概之前的懒散之态，竖起一根指头道：“大明军队的弊端太多了，究其根本原因。无非两个字：私兵。也就是说，兵为将有，这是造成大明军队战斗力落后的根本原因。也是藩镇滋生的温床。”
一句话说的现场沉默了，在座的诸位，都是跟军队关系不浅的文人，卢象升更是亲自操家伙上阵的猛人。陈燮这么一说，大家心里都明白了，但是没个人的接受程度不一样。当是洪承畴就道“思华，没那么严重吧？一群武夫。……。”说一半就闭嘴了，后面的话不敢说，后面是啥呢？“灭之不过翻手之间”。陈燮就是武夫出身哦，这话当面骂人了。
陈燮能猜到他的话，没往心里去，不改颜色道：“洪大人不要小看这个现象啊，袁崇焕之后，关宁军实际上就是军阀。接近藩镇了。为啥我要杀左良玉，因为他也是个军阀。而且还是一只脚迈进了藩镇行列的军阀。”
说这话，一点都不心虚么？在场诸位，心里都是这么想的。但是没人说出来就是了，明朝最大的军阀，就在大家的面前，居然还说别人是军阀。岂不可笑？问题是，陈燮这么说的时候，大家真的没有觉得可笑，而是觉得这事情有点怪异，一个靠军队起家的军阀。在谈军阀对国家的危害性，这个感觉太不对了。
话说到这个地步，在场诸位的表情都不对了，就算是门口再次进来人，大家都没注意到。都在思索，都在彷徨，问题是明白的，怎么解决呢？陈燮不紧不慢的，朝进门的周延儒拱手致意，其他人还在那里苦思冥想，周延儒朝陈燮摆摆手，自己找地方坐下，意思不要打扰大家。陈燮也不着急，安坐不动，就等他们自己去想。现场一片安静，巧的是，门口又来了人，朱慈烺在前，姜逢元和老周在后。进来的时候，姜逢元还想喊一嗓子，被现场气氛镇住了。朱慈烺笑眯眯的表情，看见这一幕都给吓了一下。
陈燮只好站起来拱手：“陛下！”一句话把大家都被叫回魂了，纷纷起身见礼。朱慈烺一一招呼后，好奇的问：“各位爱卿，这是上什么课呢？都那么入神？”众人一看，可不是么？陈燮一个人对着门口坐着，其他人都是背对门口朝着他。
办事房里有点小，施展不开的意思很明显，周延儒咳嗽一声道：“陛下来的巧了，相请不如偶遇，大家不妨移步，就当是一次经筵日讲。”
朱慈烺附和，众人移步议事厅，这里不是国子监，自然没有那么多人，在场的都是阁臣，唯一的外人就是朱慈烺和太监老周。
陈燮说不得把之前的话重复来了一下意思，让朱慈烺明白过程后，这才继续道：“各位都想了很久了，我看你们都没想明白该怎么解决这个问题？既然陛下来了，那就不要浪费时间，各位都很忙，我直接说答案了。”
“那么，答案是什么呢？怎么才能解决军队不至于沦为私兵这一现象呢？”陈燮顿了一顿，在众人期待的眼神中，慢慢的吐出：“军队国家化！”
“军队国家化？”所有人都在心里问自己，怎么个国家化法？朱慈烺可是没少听东宫那帮人念叨，什么藩镇啊，什么以史为鉴啊。盛唐快速的倾覆，转折点就是安史之乱，安史之乱就是藩镇之祸的一个典型代表。这帮人都是熟悉历史的，很自然的想到从宋明两朝，一直在努力的避免这个问题，文臣们都头发都掉光了，也没想明白该怎么办才好。
宋朝的做法，大家看的很清楚，熬时间长一点而已，明朝的问题，大家心里有数。看到问题和解决问题是两个概念，一个国家很大，问题很多，发现了问题提出来，这事情好办。但是要去解决这么问题，那就太复杂了。牵一发动全身！这可不是科举改良，在年龄和考试内容上动刀子，虽然闹腾的也不小，实际上没伤及现任官员的利益，不会出太大的乱子。
大明那么多军队，打仗不行，兵变都拿手的很。而且这个兵变，一直都是很好用的一招。没粮饷，兵变，待遇不好，兵变，其中最典型的就是孔有德的吴桥兵变了。就是因为受了气，一怒之下就祸害了半个山东。
如何去限制军队，这是文臣们素来最关心的事情。压制武人，限制武人，是每个文臣视为己任的事情。除了陈燮这种没法压制的特例，大明朝的武将，说到真正意义上的失控，那的到南明弘光之后了，因为借助四镇之力登基，南明朝对江北四镇就不存在什么控制力度了。加上一个左良玉，整个南明大一点的军事集团，没一个听朝廷招呼的。这就是藩镇！比起关宁军的性质还严重，毕竟关宁军还是听调遣入关打仗的，而且还算卖力气。
还有一个问题，这个话题谁来谈都不合适，只有陈燮来谈，才不会引起太大的误会。客观的说，谁都没指望陈燮主动提这个问题，也得罪不起他。但是站在陈燮的立场看问题，中国历史上的私兵现象，一直在延续，一直到新中国建立之前，私兵都没有消亡。
兔子解决这个问题的方式，就是党对军队的绝对领导，支部建在连上。千万不敢小看这一招啊，因为这一招，整个军队的战斗力倍增，党对军队的控制力是绝对的。
毫无疑问，在大明玩不了这个，那么该玩什么呢？陈燮习惯性的走到议事厅的中间，墙上靠了一块黑板，拿起粉笔写了五个字“军队国家化”。在大明，玩这个都勉强啊，陈燮觉得自己真是太苦逼了，但是也只能这么玩了，利用这个改革来推动别的改革。
“这是一整套的军事改革计划，这里只能大概的说一下。”说着画了个三角形，指着上面的角道：“这是最顶端，也就是整个国家最高军事机构，所有的军国大事，都将在这个机构内做出决定。这个机构，就是内阁会议。任何军国大事，都将由内阁会议做出决定，即便是陛下要发动战争，也要得到内阁半数以上的成员的支持和认同。陛下是圣人，但就算是圣人，也会有错。如何最大限度的避免错误的发生？进而导致决策错误呢？那就是群策群力，人多了，想的就多，考虑的就更全面，综合之后出来的结果，可能未必是最好的，但肯定不是最坏的。只要不是最坏的，那就有余地，不会出现最坏的结果。这就是御前会议的作用。”
“第二层，有两个组成部分，兵部、总后勤部，这两个部门的作用，不是大家想的那样。关于新军如何打仗，大家都有一个大概的印象。实际上则不是大家想的那样，新军作战之前，必须要根据作战目标和战场的实际情况，制定一个行动计划。我对军事行动的计划要求就两个字：严密。战前就要把所有的问题都考虑进去，这其中就包括后勤。大家不要去想什么兵法，读过几本兵书的人，打不好现在的战争。大明朝对外对内战争的屡屡失败，很大的程度上就是因为带兵的人不专业，自以为读了几本兵书，就是孙武在世了，这样的人有一个算一个，都是祸害。”