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进了七月，天气越来越热，而今天天气除去非常炎热外，更显得有些闷燥，显然看这天似乎是要下雨了。
尽管冷气机依然工作着，但在自己的办公室里，虽说只穿一件白衬衫，但管明棠却依然感觉有些烦燥。站在窗边，他望着窗外，阳光照射在树枝上，使得树叶变得色彩斑斓，几只燕子从树枝上飞走，然后又停留在公署大院里那条小河的桥面栏杆上，一会儿又向远方飞去。
有些出神地望着燕子，不知道它们今天的旅程会是何方。
燕子是多么的自由，它们可以自由地飞翔，而自己呢？一个堂堂正正的专区专员，比燕子自由吗？
今天的心情管明棠的心情特别的坏，他从来没有这样过，在自己的办公室里，坐在邯彰专区第一把交椅上，会有情绪将自己与一只燕子来对比，这不是天大的笑话吗。
可管明棠却知道，这个笑话的原因，之所以会如此烦燥的原因非常简单——新一军！
曾几何时，新一军是管明棠的骄傲，他们取得过红石岚大捷，坚守过长山塔，剿清了太行百年匪患，绥靖了地方治安，对于这支部队，管明棠倾注了很大的希望，同样投入了太多的感情，对于他们，管明棠选择了百分之百的信任，甚至将自己嫡造的军队交给了他们，可是，为什么，为什么现在又会不相信呢？
尽管在过去的半年间，管明棠将超过两百名商学院的学生派至新一军中，现在他们大都获得了连排长，甚至还有一些人做了副营长、参谋等军职，但管明棠总有一种不安感，他无法再像两年前在长山塔时那样，对高胜仑百分之百的相信，因为……
手中没枪的人，总是无法相信有枪的人！
过去，无论是房山保卫团还是义勇军五十八路军，管明棠都相信自己是那支军队的主宰者，第一，那是自己是司令，第二，那时官兵吃的是“管家的饭”，或许自己教导他们懂得国家、民族等等之类的大道理，但对于许多士兵来说，被养感同样存在于他们的心中，毕竟他们吃的是“管家的饭”。
而现在呢？
新一军吃的是中央的饭！军队的主官从的是中央的令！
或许，高胜仑等人不会背叛自己……可，什么是背叛呢？
拿刀相向？还是？
在内心深处暗自思量着这个问题，有时候管明棠并不愿意去思考这个问题，他仍然一厢情愿的选择相信高胜仑，而在一定程度上，高胜仑并没有背离自己的信任，专区能有今天，若是没有那三万人的新一军作为支撑，或许根本就不会有今天的稳定。
可若是细细思量的话，无论是在房山保卫团，还是五十八路军，亦或是新一军，自己从未下达过一个“乱命”，或者说自己的命令从没有与中央相抵触，这或许才是高胜仑等人服从的根本原因吧。
可是假如有一天，当自己的命令和中央相抵触，比如在未来的战争中，如果中央命令新一军调往南方，或者开拔他地，而自己命令他们坚守于邯郸，誓死保卫邯彰专区，他……会服从吗？
而且根据现在的情报，地方党部的那位冯主席现在可是已经把手伸到了新一军，真是……
“***！”
恨恨的骂了一句，这会管明棠可是真想骂娘了，可是骂娘能解决问题吗？
在这个乱世，没有一只完全属于自己的武装，这如何能让自己心安？
既然不能心安，自然也就心烦意乱，甚至羡慕起了那些自由自在的燕子，因为，他们永远不需要考虑人心，不需要考虑诸多的让人心烦意乱的事物。
但自己并不是那只自由自在的燕子，自己需要为邯彰专区数百万民众负责，需要为这时的一切负责，甚至需要为这个国家的、民族的未来……负责！
想到这里，管明棠转身从窗边走回办公桌旁。
“仲民！”
拿起电话，管明棠对李直民吩咐道。
“通知民团司令部，今天下午，开个会！”
王庚、王之、戴昭然、王正、黄恭寿、陈家騄、汪准、李谟焌、谢明旦、汤爵芝……坐在长条型会议桌边，管明棠看着这些肩佩民团徽章的民团司令部各科室科长，看着眼前的这些人，管明棠有一种天下英才尽为已用的感觉，这些人无一例外的都是清华留美预科出身，都曾在美国的军事院校学习，而他们之所以能够在这里，倒是得益于自己同清华大学的合作，通过清华大学将这些优秀的军事人才聚集到这里。
“今天请诸位来此，是就当前民团组织作一下工作总结以及今年冬闲的民团组织动员集训事物进行商讨，王参谋长，先由你发言吧！”
“是，司令！”
随即王庚站起身汇报道。
“众所周知，当前，自去年十一月专区实施民团建设至今，专区业已编成一百二十三万民团，就民团参训人员来看，涵盖专区全部身体条件符合标准的18岁至45岁成年男子，而根据民团训练条令，当前，各县民团皆能够完成每月100小时训练……”
一百小时训练，这是民团组织条例中的每月训练要求，其中有九十个小时为早晚集训，早晨两个小时，晚上一个小时，每个月以县队以及乡队为集制，进行一次县队、乡队集训，集训时间为一天，也就是十个小时，尽管训练时间并不算长，但却在普及军事常识、加强国民身体素质、改良卫生秩序、改善生活习惯上，有很大的帮助。
“……在夏收后，各县组织动员民团对县城、乡村的厕所进行大规模改造，同时，还协助农民搭建新的、卫生良好不至影响百姓身体健康的牲口棚……”
在汤爵芝这位民团医务卫生处长的汇报时，管明棠则是不住的点着头，利用民团推广“新生活运动”是专区的一大“创新”，也是得到南京肯定的，就像现在正在进行的“向厕所宣战”，利用民众收入提高作为契机，动员各地民团与民众配合，改造厕所达百万处之多，从而提高农民的卫生条件，这一成就更是吸引了包括《中央日报》在内的多家报纸的报道，同样也得到南京的表彰。
但这并不是管明棠所需要的民团，至少这不是他所期望的依持。
“嗯！在过去的十个月间，专区民团建设，所取得的成就是有目共睹的，同样也是举世瞩目的！”
在众人的汇报结束之后，管明棠便出言作出了结论。
“不过，从当前，民团的训练以及使用中，我们可以看出，在一定程度上，邯彰民团建设，达到我们最初的目标——绥靖地方且改良地方可，在民团组织训练之中，民团所从事的并不仅仅只是军事训练，实际上军事训练不过只是一个“名头”，更多的时候，是借助军事训练，达到改善生活习惯、改良卫生秩序等诸多的民生目的，就民团集训动员，其中固然有集训检验的目的，但更多时候，我们通过对民团的动员达到建设地方的目的，达成改造国民的目的，这是不容易的！”
在肯定了民团建设所取得的成就时，管明棠看着面前这些被自己从各地挖来的或许是中国“最西化”的军事人才，让这些接受过现代军事教育的人才用于这种“民生工程”上，或许真的有些浪费人才了。
“民生！”
右手拄着会议桌，管明棠伸出两个手指头说道。
“通过民团建设，我们推动了一系列的从习俗、卫生直至教育等等一系列与民生有关事物的建设，这些建设成为举世所公认，但是，诸位，我们建立民团的最终目标是什么？”
建立民团的最终目标是什么？
戴昭然朝着身边的王正看了一眼，然后又朝着坐在前方的参谋长看去，似乎是想从他那里得到答案，什么是建设民团的最终目标？
“最终目标在于加强国防建设！”
王庚的回答，让管明棠点点头，看着众人说道。
“加强国防建设，这是进行民团建设的本意，而在过去，我们之所以将大部分精力倾注于民团建设，其目的在于提高民众生活水平、改良民众生活习惯，待这一系列的工作有条不紊的推进，并达到一部分目标时，我们就需要考虑一个最根本的问题——既国防建设的加强！”
提及国防建设时，管明棠特意加重语气。
“众所周知，日本对中国之强大，不仅只是工业、经济上强大，而在于系统性的领先，诸位皆是军事专才，自然深知现代战争中，动员补充体系的建成，直接关系到国家的在战争中生存与否，而建设民团即是据我国之特殊情况所建立的特殊的动员体系。”
会议室的诸人听到司令的话后，无是陷入思考中，相比于他处，这里给予他们一展所长的同时，却又总让他们陷入迷茫之中，在这个国家遭受劫难之时，是应在这里从事民团建设以加强国防建设，还是应该直接投入或回到军旅之中，以在未来战时保卫国家，而在这一问题让他们矛盾时，让他们支持下来的，正是这个——建议国家动员体系，了解现代战争本质的他们，自然深知，在现代战争中，一个国家的动员能力、军力补充体系是否建全对国家国防的重要性。
“可以说，在一定程度上，通过年前的动员，检验了我们的动员能力，但是，在取得成绩的同时，我们必须充分意识到，现在，邯彰民团只不过是跛足之师！”