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哭号的老北风，如厉鬼般地追逐着行人。这是一年中最冷的日子，灰暗的北平长安街上在几场冬雪下，虽经过扫雪车、以及洒盐清除，但这会却依然已结满了薄冰，在这腊月天里，整个长安街都是空荡荡的，几乎看不到多少行人，只有极少数的一些行军或是坚着衣领，或哆哆嗦嗦的缩头缩身的行进着。

在铁狮子胡同北平绥靖公署外，一长溜黑色的“金鹿”轿车整齐的停于街边，在对面的公署大门处，八名身着着呢绒大衣、头戴羔羊皮帽的卫兵，则持枪端站于岗位，纹丝不动的任由刺骨寒风袭身，墨绿色的大衣这会已经落了一层积雪，若不细看，甚至会以为这些卫兵不过只是威严的塑像。

相比于外间的寒冷，装有暖气的公署内反倒是温暖如春，在主任办公室外间的会客厅内，这会更是不时响起热情的话语声和偶尔的笑声。

“辞公说笑了，我这也就是赶鸭子上阵罢了！”

说笑之余，管明棠看着今天乘机抵达北平的陈诚，他这个时候来北平，怕不仅仅只是代表委员长作年前的“慰问”，恐怕所为无非只是两个字“整编”，否则的话，他也不会一再的把话朝“部队编训”上引。

去年9月，当自己开始实施“裁军、整编”时，那位委员长显然在一直关注着自己的一举一动，否则的话，也不会于两个月前，即提升伙食配给标准，以加强士兵营养，同时对部队加强训练，现在中央直属嫡系部队士兵身体素质以以及训练，都远优于三个月前。

正如自己的“嫡系”对“杂牌”一样，从一开始，身体素质即超过了杂牌军，加之良好的训练，使得嫡系的淘汰率极为有限，从而达到淘汰杂牌，保存嫡系的目的。这种办法很隐晦，但确实非常有效，至少做到了表面上的公平，在表面上，别人压根就说不出任何挑辞来。

而现在陈诚对自己的夸奖，又岂是只是夸奖，恐怕更多的还是来“取经”，从而为中央今年的整编铺平道路。

“其实这个办法，无非就是给地主家扛长工的活计，若是长工来的时候吃得饱，身体壮实，干活卖力，主人家自然愿意雇他，若是长工来的时候，就骨瘦如柴，且能吃，但活干的不多，主人家，自然也就不要了，所以……”

脸上带着笑，对陈诚的问题，管明棠倒也没有一丝的隐瞒。

“这叫不裁而裁吧！”

“好一个不裁而裁，也就是哲勤您，能想到这样的用扛活的法子，去裁军的点子！”

又一次出言称赞时，陈诚细细打量着眼前这位与自己一样，同为上将的管明棠，相比之下，他更年青，甚至可以说是全世界最年青的陆军上将，但任何人都不会因为他的年纪而轻视他。

“其实，裁军并没有想象的那么困难，虽说国内很多将领都视兵如命，但是他们同样也知道，相比于几万杂牌兵，几千精兵的战斗力更强，在抗战的时候，一个大队的日军有时候甚至可以追着咱们一个师打，就是这个道理，在战场上，恐惧、怯懦就是传染命，一个人得了，能传染几十个人、几百、几万人，到那时，杂兵能冲毁精兵的防线，知道了这个道理，他们自然也就不抗拒裁军，关键问题是，这个裁军，如何能裁的让人心服口服，至于裁的他们说不出话来，所以裁军，最重要的，还是公平对待！”

尽管心知自己话恐怕很难起到作用，一但武汉方面开始裁军，军委会肯定会趁机裁撤杂牌地方部队，但管明棠还是希望能尽自己的一分力，从而最大限度的减少裁军造成的心理冲击，以避免部队陷入混乱。

“还有就是对士兵的安置，以华北为例，在裁训开始的同时，公署便组织了两个工程团，对黄河口一带的荒地进行初垦，然后以每120亩一片，每片三十亩的方式，于中央修建四处宅院，用于安置退役军人，当然安置房并不是无偿配发的，是通过军人住房贷款，以贷款的形式建设，退役军人可在未来十数年内，分期偿还。这样一来，对于热衷于老婆孩子热炕头的生活的士兵而言，自然很有吸引力。”

端起桌面上的茶杯，借着喝茶的空，管明棠在心底思索着，这些办法其实都是借鉴后世以及国外的经验，然后再充分发挥这个时代的特点，通过“适当补偿”避免引发心理不满，进而导致其对政府产生怨言。

“再就是部分经过整训后仍然不合格的基层军官，相比于士兵的安置，军官的安置更为困难，如何安置他们一直都是最大的问题，所幸的是，三省大都为光复区，通过警官培训，三省大概可以安置几千名警官，这样一来，军官有了落脚处，剩下的问题，也就简单，无非就是待遇问题，退役金从优、安置从优，比如提供新建住房、接转其家人，最大的阻力，自然也就消失了！”

在管明棠提及军官安置时，陈诚听的更加认真，警官培训确实是一个较为不错的办法，但，思索片刻后，陈诚提出了自己的疑问。

“将军官安置在公安局，倒也是解决的办法，但这至多只能安置基层校尉军官，像中校、上上校，甚至将军，这些人若是离开军队，因为身份悬殊的问题，而只能做一普通警官，会不会导致其心生不满呢？”

而这恰恰正是校长担心的地方，毕竟那些人没有功劳也有苦劳，万一要是惹出什么乱子，可真不好收拾。

“毕竟，进入学院再培训，也不解决的办法不是！”

保定陆军军事学院的建立，正是管明棠打着“裁军所需”的名义创办的，但在陈诚看来，这或许对“兵少将寡”的北平绥靖公署有用，但对于需要裁掉上百个将军、几千个中校、上校的中央却不见得有用。

“进入学院接受高级指挥再培训，原本就只是起临时缓冲之用，而真正的作用是，将来成立军管区。”

心知这次裁军整编直接关系到数年后反攻的管明棠，对于陈诚的问题自然是毫不加掩饰的加以回答，他相信陈诚会为自己保密，中央同样需要用这个办法解决问题。

“军管区？”

“对，军管区，就是为将来作战时，实施征兵、训练、补充，而划定的军管区，而军管区则与作战部队脱离，互不隶属的，与作战部队是平行关系，而非上下级关系，其从绥靖公署接受命令，在军衔上，军管区司令，可为少将，亦可为中将，负则十数县适龄青年的动员，以及训练工作，同时其亦负责各县民团训练测评……”

也就是一地方杂物处置机关，看似军级颇高，可实际上根本就是办事机构，不过对于那些将校军官来说，却让他们有个落脚之处，且在一定范围内，继续过着卫兵、有部下的日子，至少在某种程度上还算是体面，说白了，也就是一“光标司令”。

想通了三层步步不同却又环环相扣的安置办法，陈诚看着管明棠时，内心深处倒也佩服他的人能想到这三层环环相扣的办法，但是，中央能实施吗？

沉吟片刻，陈诚毫不隐瞒的挑明了自己的来意。

“哲勤，这次我奉委员长的命令抵平，所为，一是为慰问前线的将士，二却是为了中央整编一事，委员长，想知道，你有何良策进于中央！”

在踢过这个皮球的时候，陈诚又补充道。

“你先前提的这三步，第二、第三，都好办，唯有第一步，于中央而言，可谓是极为困难，此次涉及退役士兵多达70万左右，如照章安置，所需经费需一万万元之多，且又需至少2000万亩田地，钱，中央可以挤，但地……”

摇着头，陈诚的脸上露出一副无可奈何之色，他知道面前的这位之所以能够顺利安置这些退役士兵，并不仅仅只是授田，更为重要的是，在裁军的同时，华北即开始实施大规模的战后重建以及工业建设，这直接吸纳了数十万退役军人，而这同样也是中央力所不能及的。

“地，中央挤不出来，就是，嗯，就业岗位，现在南京以及苏浙一带重建，中央计划参考华北的作法，合同施工方必须保证雇佣之半为退役荣民，虽是如此，也仅只能安置十余万人，所以，除非中央能提供两千万亩地，否则，这安置，怕还真不容易。”

望着满面无奈的陈诚，管明棠当然知道，他说的是事实，相比于华北中央不可能提供众多的工作岗位，毕竟北方公司早就对河北、山东的资源虎视眈眈，几乎早在六战区实施反攻前，公司就已经制定了相应的资源开发计划，在从而提供了上百万个工作岗位。

“而且，这些退役军人，还涉及的到全国各省，咱们总不能把江苏人安置到四川，把四川人安置到山西吧！”

抬头看着管明棠，陈诚挤出一丝笑色。

“所以，委员长，这才让我过来，请您务必想个法子，帮中央渡过这一关的同时，别让弟兄们心寒，毕竟，日本鬼子，还占着东北，过几年，国家还指往他们那！”