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巴黎和会是一九一九年一月十八日,在巴黎凡尔赛宫召开的战后协约会议。
二十七个战胜国的代表一千人参加,其中全权代表七十人。苏俄没有受到邀请,德国等战败国也被拒之门外。
参加巴黎和会的国家有美国、英国、法国、日本、意大利、比利时、玻利维亚、巴西、古巴、厄瓜多尔、尼加拉瓜、巴拿马、秘鲁、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、希??腊、危地马拉、中国、泰国、海地、沙特阿拉伯、洪都拉斯、利比里亚、捷克斯洛伐克、乌拉圭、塞尔维亚—克罗地亚—斯洛文尼亚等独立国家,还有英国的自治的领地南非、印度、加拿大、澳大利亚和新西兰。
北京政.府选派陆徵祥、顾维钧、施肇基、魏宸组、王正廷五人为中国代表,组成代表团,参加巴黎和会。
团员总计五十二人,其中专家十七人,外籍顾问五人。
五名代表中,只有陆徵祥是民国四年签订中日密约的经手人,其他代表多为新兴外交家。
巴黎和会只规定中国代表二人,陆徵祥和顾维钧是正代表,其他三人为副代表。
顾维钧(1888年1月29日-1985年11月14日),字少川,汉族,江苏省嘉定县(今上海市嘉定区)人,毕业于美国哥伦比亚大学。
一九一二年学成回国后,任内阁总统秘书、外务部顾问和宪法起草委员等职。一九一五年起历任驻墨西哥、美国、古巴、英国公使等,多次代表中国出席国际会议,为维护中华民族的权益作出过不懈努力。
一九四五年六月,出席旧金山会议,参加《联合国宪章》起草工作并代表中国在《联合国宪章》上签字,其后任国民党政.府驻联合国代表。
一九五六~一九六七年,历任海牙国际法庭法官、国际法院副院长等职。
这是个对中国的外交事业,做出杰出贡献的人。二十世纪八十年代,长达十二卷的《顾维钧回忆录》陆续出版后,近代史学界曾掀起一波研究顾维钧的热潮,在涉及重大的外交问题时,往往会引用他的回忆录。
施肇基(1877年4月10日-1958年1月3日),字植之,??康奈尔大学文学硕士、哲学博士。??生于苏州府吴江县(今江苏省苏州市吴江区震泽镇),民国时期外交官。是康奈尔大学第一位中国留学生,也是第一位在美国获得硕士学位的中国学生。回国后,先后在邮传部、哈尔滨关道、吉林省、外务部任职。是中国第一任驻美国大使。
魏宸组(1885~1942年),字注东,湖北江夏人。清法政通榜举人。
光绪二十九年(1903年)与吴禄贞、李书城等人从事反清活动。
曾协助孙中山筹组欧洲同盟会,任巴黎通讯处编辑。辛亥革命后回国,任京津同盟会外交部长,旋赴沪上参与南北和议,被南京方面推为外交次长。民国后,曾任北京国务院秘书长,不满袁世凯倒行逆施辞职,后赴荷兰任公使,曾任国民党总务部干事。
中国代表团参加巴黎和会,主要的目标是:
(一)收回战前德国人在山东省内的一切权益。
(二)借国际会议主持公道,取消民国四年中日条约的全部或部分。
(三)取消外国人在中国享有之一切特权,如领事裁判权、租界、关税协定等。
(四)结束德国、奥国在华之政治与经济利益。
会议由美、英、法、意、日五国各出两名代表组成的最高理事会,也因此而称“十巨头”会议。
三月二十五日,决策的十人会议缩减为“四巨头”会议:为美国总统威尔逊、英国首相劳合?乔治、法国总理克里孟梭、意大利总理奥兰多。
实际上,重大问题都由美、英、法三国代表决定。
这是个不平等的会议。
首先,是把出席会议的国家分为几等。
第一等是“享有整体利益的交??战国”,即英、法、美、意、日五大强国,它们有权出席一切会议。
第二等是享有局部利益的交战国,如比利时、巴西、中国、希腊等大多数国家都属于这一类,只??能出席讨论与它们有关问题的会议。
第三等是与德、奥集团断绝外交关系的国家,如秘鲁、玻利维亚等,它们只有在会议讨论的问题直接涉及这些国家时才能派代表??团出席。
第四等是中立国和即将独立的国家,它们只有在五强之一的邀请下才能出席有关会议。
其次,各国代表的人数也是不平等的。
会议规定,英、法、美、意、??日五强各派五名代表。
比利时、巴西和塞尔维亚—克罗地亚—斯洛文尼亚各派三名代表。
中国、希腊、沙特、波兰、葡萄牙、泰国和捷克斯洛伐克各派二名。
英国的自治领地澳大利亚、加拿大、南非和印度各派二名,新西兰派一名;其他国家各派一名。
参加会议的各国都各有打算,试图通过会议达到自己的目的。
比如法国。法国为战争付出了巨大代价,五百余万军民伤亡,而且西线战场绝大部分在法国。因此,法国希望能取得德国工业的控制权以补偿自身损失。
和会的第一天,法国总统普恩加莱利用致开幕辞的机会发表了长篇演说。他不仅以战胜者的口吻讥讽战败的德国“生于不义,自当死于耻辱”,同时还提出了制裁战争祸首、肢.解德国的基本方案。
法国总理克里孟梭以法国首席代表的身份当选为大会主席。克里孟梭对德国怀有强烈的复仇情绪。他出席巴黎和会的主要目标是最大限度地削弱德国,以建立法国在欧洲大陆的霸权。为此,他在十人会议上提出,法国不仅要收回阿尔萨斯和洛林,还要将法国的边界东移到莱茵河,并主张将莱茵河左岸的德国各省合并成一个独立国家。
意志坚强的美国总统威尔逊,是个极端自信的理想主义者。在他执政期间,美国发展迅速,成了世界首富。他认为,根据国际力量对比的变化,美国应当放弃传统的孤立主义政策,担当起领导世界的重任。
他坚决抵制法国的主张,更着迷他会前提出的“十四点计划”。在巴黎和会首次发言时即提出要优先讨论国联盟约问题,强调国联盟约与对德和约应当成为统一的和不可分割的整体,对任何国家都有约束力。
英国首相劳合?乔治在巴黎和会上也很活跃。他工于心计,城府深沉,为了维护英国开始动摇的霸主地位,在巴黎和会上极尽纵横捭阖之能事。他时而同法国站在一起对付美国,时而同美国结成联盟压制法国。当美法争得不可开交之际,他常常以调解人的身份周旋于其间,从而为英国捞取了不少好??处。
意大利的首席代表是总理奥兰多。他来巴黎时也怀揣着自己??的争霸计划。奥兰多的主要目的是得到阜姆港,以使其成为意大利在巴尔干的扩张基地。因就实力来说,意大利同美英法相比只能算二流国家,加之它在战争初期脚??踏两只船,参战后又没有发挥多大作用,因而奥兰多的要求遭到美英法的拒绝。
在四月二十三日的五强会议上,奥兰多以得不到阜姆无法回国交待,甚至国内会发生暴.动相要挟,而美英法仍然反对他的要求。
奥兰多一气之下愤然离开会场,而其他与会者根本不予理睬。奥兰多无奈,过了几天又悄悄回到会场,继续充当跑龙套的角色。
五强之一的日本代表团是由牧野男爵率领的。牧野当时虽然不是政.府首脑,但老谋深算,善观风色。
他出席巴黎和会的主要目标是夺取德国在中国山东的租借地和太平洋上的重要岛屿,以确立日本在东亚地区的优势。
威尔逊为了限制日本在东亚的扩张势头,曾拒绝了牧野的要求。在奥兰多退出和会的第二天,牧野不失时机地突然发言,坚决要求按照他的条件解决山东问题,否则日本将拒绝签署和约。
威尔逊考虑到意大利已退出和会,如果日本再退出的话,将使和会受到严重挫伤。英法因与日本曾有密约,也支持日本的要求。
会议一直在争吵中进行,展开了一场马拉松般的“辩论大赛”,这次会议足足开了五个多月。
经过几个月的争吵,美、英、法三巨头总算商定了对德和约的内容,虽然三巨头对这份充满妥协的和约都不满意。
五月七日,在凡尔赛宫的会议厅,一脸严肃的克里蒙梭将和约草案交付给了德国代表团。
这位有“老虎”之称的总理以胜利者的姿态对德国人说:“先生们,你们向我们请求和平,这就是我们愿意给予你们的和平。”
仔细看完了这份“和约”,德国代表们差点气晕过去。
这份苛刻的和约作了如下的规定:剥夺德国的全部殖民地,法国收回洛林和阿尔萨斯,德国萨尔区的煤矿由法国开采,行政由国际联盟管理十五年,期满后经公民投票决定归属;
莱茵河左岸的德国领土划分为三个占领区,分别由协约国占领五年,十年,十五年里,右岸五十千米为不设防地区;
德国只能维持十万人的陆军和一万五千人的海军,废除义务兵役制,不得拥有主力舰和潜艇,不得拥有飞机、坦克和火炮等重武器;
德国要向战胜国支付巨额战争赔款(英、法、美三国组成的赔款委员会最终确定赔款金额为1320亿德国马克,约合330亿美元)。
这样苛刻的条约谁敢签字啊?德国代表一方面向国内汇报,一方面请求对和约进行修改。
但三大巨头咬定条约不放松,明确表示德国人不能进行任何争辩,要么签字,要么继续战争。最终,德国政.府选择了屈服。
《凡尔赛条约》共分十五部分,四百四十条。根据条约规定,德国损失了10%的领土,12.5%的人口,所有的海外殖民地(包括德属东非、德属西南非、喀麦隆、多哥以及德属新几内亚),16%的煤产地及半数的钢铁工业。
巴黎和会其实是一战后列强重新瓜分世界的一场分赃大会,对战败国德国的苛刻的勒索,也种下了复仇的种子。
法国元帅福煦事后评论说:“这不是和平,这是二十年休战。”
毫无疑问,巴黎和会为第二次世界大战,埋下了祸根。