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黎元洪于六月十一日由王家襄、吴景濂以及直系各省代表陪同下，乘坐专车自天津到北京。北京火车站上举行了盛大欢迎仪式，和他当年狼狈离京时情况形成了鲜明的对照。从表面看，黎元洪似乎表现得很平淡，内心其实是很为激动的。

黎抵京的当天，即宣布复职。

任命伍廷芳为国务总理，伍未到职前，由外交总长颜惠庆代理，这也是他早就想好了的。为什么要用伍廷芳呢？他首先要表达的意思是，一切恢复他未下台前的原状，旧的国会、旧的总统、旧的国务总理；伍廷芳是解散国会前的最后一任总理。再者，伍现在南方护法政.府中得到倚重，提名伍廷芳为国务总理，可以示好于南方。

他的命令写好还未发出，有人提醒说：伍廷芳脾气十分古怪，在北方政.府中人缘最差，现在总统所发布的人事命令，还需要徐世昌留下的代理国务总理周自齐副署，而周自齐绝对不肯副署这道命令，最好不要在复职的第一天就闹出不愉快的事件。

黎一想也对，不能不面对现实，于是便把已经写好的命令收回，改派颜惠庆署国务总理，通知周自齐副署这道命令。

一九二二年六月十二日，黎元洪下了二道命令。

第一道命令是发表新内阁名单：

国务总理颜惠庆署理。

外交总长颜惠庆兼。

内务总长谭延闿。

陆军总长吴佩孚。

海军总长李鼎新。

农商总长张国淦。

司法总长王宠惠。

教育总长黄炎培。

财政总长董康。

交通总长高恩洪。

第二道命令是撤销五年前他的那个“解散国会的命令”。

内阁人事是黎元洪赴京前就和自己的幕僚商量好的，并未征求曹吴的意见，能够独立行使权力，这是近些年来北京政.府一直未办到的事。当然，这些人选还是综合考虑了方方面面的。

内务总长本来决定由孙洪伊担任，后来得到消息，这位以前是亲黎反段祺瑞的政客，现在是站在广东方面反对黎元洪复职，所以改派谭延闿。谭可以算是黎的老朋友，并且是与西南方面友好的人物，此时不在湖南，可以借重。

农商总长张国淦，有人望，是黎的老幕僚，又是同乡。

王宠惠是当时知名之士，也和西南有关，董康和高恩洪则是吴佩孚所欣赏的。请吴佩孚做陆军总长是想借他的威望和影响力去完成裁兵，同时把全国的军权交付给他，这样他就不会再眷恋一个巡阅使的地位。如果他率先放弃巡阅使，以他的威望作号召就可达到废督的目的。

还有参谋总长问题，本来决定齐燮元，这是为了把他调到北京来，以裁撤江苏督军做为倡导。但吴佩孚竭力推荐李烈钧，吴说话了，黎不好不答应，参谋总长便给了李烈钧。

董康（1867～1947）??字绶经，号诵芬室主人，武进人，世居区境内青果巷。董康于清光绪十五年（1889年）中举人，次年成进士，授刑部主事、郎中，大理寺推丞，主陕西刑狱。光绪二十八年母病返里，服丧期满后，曾与人编修《宪法大纲》，由清廷颁布试行。辛亥革命后，赴日留学，民国三年（1914年）回国，历任北洋政.府大理院院长、法制编纂馆馆长、司法总长、财政总长等职。

此人铁面无情，在审查大参案时，曾被吴佩孚誉为“包公再世”。

高恩洪（1875年—1943年），字定安，亦作定庵。蓬莱县（今烟台蓬莱市）上口高家村人。

高恩洪出身农民，先后就读于上海电气测量学校、英国剑桥大学，曾任清廷驻英使馆翻译。回国后，历任参赞、西藏通商交涉事宜督办、东三省军政事宜督办、交通部秘书等职。民国后，高恩洪先后任汉口及成都电报局局长、湖北军政监督、川藏电政监督、驻上海全国电料管理局监督、交通部顾问、北京政.府交通总长、教育总长等职。

一九二四年，任胶澳商埠督办。他倡办青岛大学，并出任私立青岛大学首任校长。二次直奉战争后，高恩洪退出政界，于烟台经营“烟潍路自动车公司”，任总经理。

一九二六年，迁居上海继续兴办实业，为汽车公路公司负责人。病逝于北平。

高恩洪在交通总长任内，时间虽短，却很有一些作为。

一上任，便做了两件让人称道的事情。一件是废止各铁路货捐，一件是取消各报馆的津贴。胡适对此举评价甚高，专门发表新闻评论，予以称赞，又郑重其事地将此事记入日记。他日记中记有：“高氏是一个很肯做事的人，此次任劳任怨，大刀阔斧地干去，很有可佩服的地方。他这一次裁去北京报馆的津贴，每月十二万五千元———可以办两个北京大学了！故各报攻击他甚力。今天阁议通过废除铁路的货捐，也是一件很难得的快事。”

包惠僧在个人回忆录中曾记载李大钊亲口对他讲的一番话：“高定庵（高恩洪）这个人是学科学的，还有书生本色，没有时下的政客气息。他痛恨交通系的贪赃枉法，想把交通部所属的各个部门严格地整顿一下。因为没有适当的助手，他要我在北大找几个有为青年给他帮忙。”

北京的惯例，每年十月十日，照例要发表一批晋级授勋的命令，黎元洪自不能例外。民国十一年十月十日的命令是：

吴佩孚、齐燮元晋授陆军上将。

吴景濂、荫昌、李烈钧晋授勋一位。

吴佩孚、顾维钧、高凌霨、高恩洪、岑春煊、唐继尧晋授一等大绶宝光嘉禾章。

张怀芝、阎锡山、李厚基、卢永祥、杨增新均给九狮军刀一柄。

王士珍、程潜、孔庚给以一等文虎章。

孙烈臣、谭延闿、赵恒惕、谭浩明、熊克武晋授勋二位。

袁祖铭授以四勋位。

于右任授为任威将军。

唐继尧、陆荣廷特给匾额一方以昭殊绩。

曹锟在历年奖叙中已经取得最高勋位和勋章，所以不能再有所加，因此“特颁明令，嘉尔元功”。

这是黎元洪上台后的人情，不但对直系文武人员封赏有加，同时对西南方面和奉皖两系也都有照顾，所谓阳光普照。

六月十三日，吴佩孚亲赴北京庆贺总统复职，但他并未就任陆军总长，见过黎元洪后，就回保定去了。

六月十五日，浙江督军卢永祥倡导自行废督，改称军务善后督办。他虽不承认黎是合法总统，却也承认他是事实总统，打来电报称为“暂行大总统职权”。黎就职电中也不以合法总统自居。

黎复职初期颇得中外好感，外交团对黎呼吁废督裁兵一事极为赞同，且对直系不以总统自为，而以维护法统迎黎复职，极为欣赏。

西南各省早已抛弃了护法的旗帜，主张组织联省自治政.府，对于“法统”问题并不感到兴趣，不过也不反对黎复任总统。

黎复职前后，贵州的袁祖铭（6月3日），四川的刘湘（6月8日），云南的唐继尧（6月28日）和川军将领刘成勋（第三军），但懋辛（第一军），杨森（第二军）及旅长以上军官（6月9日）都有电报赞成恢复法统，对黎表示拥护。

广东的陈炯明虽然没有直接表示，但在他六月十九日在给伍廷芳的电报中有明确态度。

电云“国会恢复，伪府取消，护法目的已达。黄陂复职，法律之争应候法律解释。非常国会擅举总统，恶例一开，乱及百世。炯明力争无效，以此获罪。现维仗公之力，切劝孙公敝屣尊荣，示天下以无私。”

广东省议会及各团体也于六月二十日通电赞成统一，电报中竟称黎为总统而称南方大总统为先生。

这一时期，应该是黎元洪复位后，确切说也是他当总统以来最舒心的日子。饱经战乱的人们，也对国家局势向好充满期待。

黎元洪上台后首先撤销了对孙.中.山的通缉令，以缓和南北之间的局势。并于六月十五日下令全国各地一律停战。

这时多地还有战事，孙的北伐军已经改道江西北伐，榆关又发生了直奉战争。

黎认为南北停战是实现统一的首要步骤，因此派欧阳斌前往江西说服双方停止战斗，并且加委谢远涵为江西省长。其实南方大总统早已任命谢为江西省长，黎这一行动无疑是向南方示好。

只是，由直系派出的援赣军总司令蔡成勋，看到黎这道人事命令，立刻加以拒绝。

黎在总统府很忙，每天忙于发电报，他一再地邀请中.山先生、陈炯明、唐绍仪、李烈钧、岑春煊、谭延闿等到北京来共商大计，并且还派出代表多人分途去迎接。

在黎元洪看来，内阁的组成和统一问题是相连的，他确信由伍廷芳复任总理是一个好办法，邀请一些与南方有关系的知名之士参加北京政.府，是有益于统一的。