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“诸位，眼皮子不要那么浅，打仗哪能不死人、不烧钱的？

打完了咱们再建就是了，宁远城只是十几门火炮都能让建奴死伤惨重，

若是有一百门火炮呢？只要人不出问题，宁远城就是一道建奴永世无法越过的天堑。”

说到这里，崇祯想到了袁崇焕。

历史上说他私自与建奴议和，真假不知道。

此事过后，必须召回来亲自会一会。

李国普张了张嘴，低声道：“陛下，您这不是逼着……”

只是说了一半后，便没有继续往下说了。

话中的意思，其他人都知道。

锦宁防线的问题皇帝很清楚，既然如此，那就一定是有其他的想法。

皇帝不说，他们也没法问。

崇祯更没有解释，他就是故意逼建奴绕道蒙古，不然他怎么坑皇太极？

至于说拖着火炮主动攻击，这事他不是没想过，但不现实。

一门火炮重达三千到八千斤，一头牛的拉力约为700到1000斤，马也好不到哪里去。

以现在路面条件以及载重马车的条件，前进速度慢到发指，容易遭受建奴骑兵的冲锋。

除非腾骧四卫的骑兵能正式对抗建奴了，否则，这条策略只能想想。

“既然诸位没有意见了，这一项任务就交给徐爱卿了，户部在钱财上，工部在铁、工人上全力支持。”

“徐爱卿，就依你刚刚所说，具体过程你来把控，

朕只要结果，期间每月月初汇报上个月的进度，另外，别忘了培训炮手。”

“臣等遵旨！”

户部尚书郭允厚，工部尚书范景文以及徐光启同时起身行礼。

“毕爱卿，你那种火铳也要加紧时间研发了。”

“孙爱卿，火药的颗粒化研究也要同步进行。”

两人也同时回应。

对于火药，如果颗粒化做的够好，威力大增，到时候做成类似万人敌的东西。

用投石车发射，威力估计不比火炮差。

如果有可能做成半斤重的人工点燃的土炸弹，或者用热气球带一筐土炸弹，趁着天时到敌营上空扔下去。

攻击的方法很多，就看看能不能将火药的威力提上去了。

火炮远攻，投石车进攻，两者配合，相辅相成。

对于建奴的恨，众人不可谓不深，所以此刻神情皆是振奋万分。

“火器的规划就先到这里了，我们再说说第二项计划，

郭爱卿，你是户部尚书，掌管着全国的良田户口民生，你来说说能不能做到。”

百姓吃饱穿暖有余钱，这个难吗？说难也难，说简单也简单。

只要给百姓足够的土地，那就行了，可问题是有土地吗？官吏会让百姓吃饱穿暖吗？

郭允厚立刻道：“做不做的到，臣不敢保证，但我们可以先来算笔账。”

说着便走到一块木板前，木板上挂着一叠六尺的纸张。

“陛下，大明鱼鳞图册记载有八百五十万顷良田，折合八万五千万亩，

既然西安府有大小亩的现象，那其他省份也绝对不少，咱们姑且按照九万万亩算吧，

截止到天启七年，黄册记载的人口数量在一万三千万人，但这个已经失真了，

姑且往多了的说，算一万五千万左右吧，这样算来，每人都能分到六亩左右。

人均六亩，平均亩产两石半，折算是十五石，

如果能大面积的推广土豆、番薯等高产量作物，以及再引进新的高产量作物，加上农业研究院的研究出来的产量提高的方法，

平均亩产三石，折算十八石，吃饱穿暖手里有些余钱足够了。”

“但是……这一切都是理想状态，只是书面的数字而已。”

郭允厚算完了账后，突然来了句但是，眼中悲哀、无奈、愤怒、憧憬等情绪掺杂着。

沉默了数息时间后，郭允厚再道：“陛下，民间传言，大明的良田，皇家宗室占三成、富商士绅占两成，军屯占四成，百姓只占一成。

虽然有些夸张，但臣这段时间梳理了一下，初步估算，皇室可能占了一成半，约为一百万顷，

如果算上牵连的富商士绅，总得估计在一百五十万顷左右，

百姓手里的差不多在三成，总得算下来在四百万顷左右，平均下来，人均三亩，

所以，想要完成百姓吃饱穿暖手有余钱的目标，就必须要将军屯的田地释放出来，

对军屯动手，这其中的利害关系我们不得不考虑。”

“而且还要提防地方上层层私自加赋的，以及朝廷不再征收杂七杂八的税的情况下。”

郭允厚说完，众人都沉默了，土地兼并严重的问题他们都很清楚。

自大明开国至今，只有洪武年间和万历年间，将大明的土地给搞清楚了，足可见牵扯的各方利益之深。

张居正那么强势的一个人，有皇帝在撑腰，都耗费了很长时间才梳理清楚了，现在的局势真的能做吗？

宗室、富商士绅、军屯，三座大山，任何一座都是千万钧之重，当真能搬开吗？

除内阁四人和户部尚书郭允厚五人外，其余众人心中满满的疑惑和无力感。

孙承宗等人参与了秦王府土地出售的政策，自然是知道皇帝是以民意为刀砍宗室一刀，逼的宗室交出田地。

对宗室动手，那是皇家自己的事情，可对士绅富商、军屯动手，牵扯的利益可就大了。

崇祯没有解答众臣的疑惑，而是看向英国公张维贤、忠贞侯秦良玉、兼任兵部左侍郎李邦华。

“英国公，忠贞侯，李爱卿，如果朕要整顿全国兵政，彻底废除卫所制，你们觉得可行吗？”

众人浑身一震，皇帝在两个月前就整顿了二十六卫，前段时间更是将二十一卫给合并掉了。

从成立大明军纪监察部的那一天起，众人就知道早晚会整顿全国卫所的，现在终于来了。

一个时代有一个时代的产物和局限性，卫所制不能说落后，但至少在大明立国之后的那一段时间无疑是最正确的选择。

崇祯承认，卫所制为国家财政和边防建设做出了巨大的贡献，加速了西南地区的“改土归流”，但现在已经名存实亡了。

剥削的惨重，屯田的侵夺，军户逃亡严重。

特别是军户，又是朱元璋给后世子孙挖的一个坑，他都很想问问朱元璋，当年设置卫所制的时候是咋想的？

凭什么祖上为军户，后世子孙都必须是军户？

各种针对军户的制度，简直就是不把军户当大明的子民，例如民户与百户通婚会连累子孙，军户丁男仅许一人为生员，民户则无限制等等。

秦良玉和李邦华没有说话，而是将目光看向了英国公张维贤。

英国公起身，沉声道：“陛下想怎么做？”