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吴成在杂乱的书桌上翻找了一阵，翻出一本册子来，继续说道：“之前雪灾，襄阳遭灾较轻，我们要应付朝廷可能到来的围剿，还有不断涌来的流民需要安置，不能不对百姓征粮，各地清丈分田之后就要对百姓说清楚，咱们不能搞三年免征那一套，必须要收税，但此次征税我们不按照之前的五成税收，只收三成税粮，以减轻百姓负担，不足的按价向农户购买。”

“若有百姓捐献粮食财物，我们一概不收，要明确的告诉百姓们，我们在灾后收税，是为了应对朝廷的进攻而迫不得已的行为，不是为了掠去财物粮食，不收捐献是为了竖立起武乡义军的信用，各个官衙和军队各部都要严明纪律！”

“另外，之前为了抢种，清丈分田进行的比较粗陋，这段时间有好几个工作队报告了因田土纠纷而械斗的事，百姓们对咱们的投诉和状告也大多都是因为田土分配不公，如今抢种已经接近尾声，我们需要对各村和新占领的区域再进行一次大规模的清丈分田，一定要做到公平公正公开。”

“此次清丈分田，咱们还要对公田重新梳理一番，按照咱们的政策，分田之时会留出一部分田地作为公田，雇佣流民农户生产，这些公田的收获一般用来救济孤寡伤残、接济军眷官属、维持学堂运作。”

“山西田地少，咱们留的公田不多，河南也因为灾情的缘故，公田基本都拿来种粮食了，襄阳府却不一样，土地肥沃、田土众多，咱们能够留出的公田也很多，这些公田按照我的意见，要留出一部分来种植烟草、玉米等作物。”

“之前我们在垣曲等地试种过烟草，你们如今吸的卷烟，就是垣曲烟！”吴成微笑道，如今武乡义军的卷烟还只是小规模的生产，除了少量赠送给京师、太原等地勋贵豪族以铺垫市场，大部分都是优先供给军中，短短一段时间就养出了不少大烟枪来。

“垣曲烟的产量上不去，还是因为灾情的缘故，山西屡次受灾，烟草收获受灾情影响严重，相对而言，襄阳的灾情要轻了不少，故而我们准备把垣曲的卷烟厂搬到襄阳来，卷烟的产量上来以后，咱们也能通过那些来往的商贾，正式向南直隶和江南等地贩卖了。”

“另外，公田除了种植烟草之外，还要分出一部分种植玉米，山地地区的山田则种植番薯，这些作物主要是作为饲料使用，除了我们的战马以外，攻破的王庄、皇庄和地主官绅的庄堡里的牛羊鸡鸭什么的，以前我们都是分给百姓散养，这一次不再分配，全部集中起来，我们要开办专门的养殖场和牧场，集中养殖、集中放牧，也要发动百姓们在农闲之时发展农牧业，帮助他们解决生产所需的牲畜，具体的方案，等我们第一波种植的玉米番薯等作物收获后，再根据收获情况进行规划。”

吴成将那份册子递给宋献策，又翻出一本册子来，放在桌上拍了拍：“我还要强调一下我们的斗争策略问题，主要是针对各地团练的，朝廷圣旨颁布以后，湖广的团练跟雨后春笋一般冒了出来，其中有不少是官绅组织的正经团练，但更多的是当地的土寇山大王、盗匪恶霸什么的挂个团练的名头，行的还是烧杀抢掠的那一套，除此以外，还有闻香教等邪教在湖广的残余势力，也挂着团练的名头。”

“对于湖广各地的团练，我们不能一竿子全打倒，也不能把他们全当成梅老的沈庄军那般可以合作的对象，具体问题具体分析，总之，对咱们势力范围附近的团练，人不犯我我不犯人；对与朝廷联系紧密且极端敌视咱们的团练，要坚决予以消灭；对梅老的沈庄军那些可以合作的团练，要尽量去争取，使其向我靠拢，最好能认同咱们的理念，并入我武乡义军之中。”

“对于那些伪装成团练的土匪恶霸和闻香教势力，我们也要区分对待，闻香邪教蛊惑民心，绝不能留，必须坚决消灭，但教众和教中的传主传头什么的头目要分开，闻香教的教众不少也是穷苦出身，活不下去了才入的教，这次胡狗儿的骑队堵截了不少麻黄地区的闻香教徒队伍，你们应该都看了报告，不少所谓教徒根本就是被诓骗和强拉入伙的贫苦百姓，这些百姓，要向他们宣传邪教危害，要对他们进行改造和教育，而那些头目什么的，则要进行审判。”

“至于各地的土匪盗寇，有一些也是因为活不下去而被迫落草、劫富济贫的豪杰，对这些人，我们是可以争取、教育和改造的，除了这一类之外，有官府和官绅背景的，要坚决消灭，祸害过老百姓、被百姓们痛恨的，也要予以消灭。”

吴成将那册子递给蒲名声，端起茶杯润了润喉咙，继续说道：“最后，是我们移风易俗的问题，武乡义军治下，是禁绝赌博的，但这顿时间襄阳府还有不少因赌破家的事冒出来，证明襄阳府还藏着不少地下赌场，之前我们查获的赌场里，还有找到了梅家的传家宝，明显是有闻香教在利用这些地下赌场销赃。”

“我知道官衙的人手不足，襄阳几十万人口的大城，你们不可能每个角落都盯着，所以你们要把百姓发动起来，让百姓当你们的眼线，要彻底消灭这些地下赌场，就绝不能只靠咱们自己去行动，必须依靠百姓的配合！”

吴成喘了口气，手指扣了扣桌子：“今天的会就先到这吧，这段时间咱们的主要工作就是这些，各位弟兄，襄阳地区是咱们武乡义军在异地外省占据的第一个大型根据地，建设和治理过程中不出问题是不可能的，但咱们不能害怕畏缩、或者得过且过，我们武乡义军日后要解放武昌、广州、南京、京师，乃至沈阳、西域，面对的情势会更复杂、问题肯定也会更多，在襄阳积累的经验，会帮助咱们更好的治理整个天下！”