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“执政，朝廷施行奏销制，是为了掌握各地钱税真实情况，以此为准改革现有税制…….”林故斟酌着用词，仔细说道：“大熙原有的税制实际上是比较粗暴的，大多是在前明的税制上缝缝补补，已经不适合大熙目前的情况了，也没有从根本上解决前明国用度支的问题。”

“此番属下想要借一借整风肃纪的东风，对原有税制进行一场大改……”林故微微一笑：“整风肃纪之后，必然是税制改革所受阻力最小、执行最严的时候。”

“户部在革命二年的时候，就对各地征收的税种进行了一次合并和存废，主要统计为四大类，田税、商税、关税和盐课，其中田税占比最大，但也因为我大熙清丈分田的缘故，田税上的改革已经比较深入了。”

“如今田税上的问题，首要的是监管，执政在江西也看到了，大熙从一开始就没收过丁银，但江西有部分州县依旧按照前明税制征收丁银，欺上瞒下、以此行贪腐之事。”

吴成点点头，丁银便是人头税，本质上是配合徭役制度存在的，到了晚明，一方面人口大量滋长导致劳动力价格降低，朝廷可以直接出钱购买劳动力，而不需要承担徭役带来的动乱和治理成本等副作用，另一方面海外白银的大量涌入形成货币化，让朝廷可以直接征收储存贵金属货币并用来支付工资，两者缺一不可、相辅相成，让徭役制度逐渐失去了存在的意义，丁税制度自然也没有存在的空间。

所以从万历末年开始，明廷就尝试着在丁税和徭役制度上进行改革，天启年逐渐形成了“丁随粮起”的制度，若按照原来的历史发展下去，最终就会发展成雍正年间的摊丁入亩制。

而大熙则大大加速了这一过程，大熙在武乡义军时期就开始用信用为抵押物发行纸制货币，时至今日，大熙治下的粮票发行早已稳定，粮票已经取代白银实现了货币化，如今大熙国内的白银，一般只针对海外贸易使用，并不进入国内的流通领域。

与此同时，大熙还利用粮票对东虏和残明进行经济战，利用粮食吸取江南和东虏的黄金白银，然后将它们封存起来退出流通领域，以东虏和残明的信用，想要用一张纸购买劳工、收缴田赋简直是天方夜谭，他们用金银换来不少粮票却无法流通使用，只能拿来购买大熙的粮食或产品，百姓们拿着粮票如果不和大熙交易，与拿着一堆宝钞也没什么区别。

东虏和残明本就雪上加霜的经济更为严峻，经济命脉更是逐渐握在了大熙的手中，大熙对东虏和残明的售粮不仅牟取巨额利润，还包含着政治经济目的，打击走私自然也就格外重要了。

除此之外，废除丁税是要建立在对田地数额的精确掌握的基础上的，天启年的丁随粮起，是建立在万历年张居正一条鞭法对全国土地的清丈的基础上，雍正的摊丁入亩，则是建立在康熙时期永不加赋政策对全国的清丈的基础上的。

而大熙从武乡义军时期就在清丈分田，并将之抬为国策，时至今日云南、贵州等地的土司治下，还在逐步进行清丈分田的行动，大熙早早就对天下田亩数额心中有数。

所以大熙不需要再搞什么摊丁入亩，因为大熙还没立国的时候就走完了这个过程，从一开始就没有征收过丁税，也没有搞过徭役制度，某些州县征收丁税，自然就是违法乱纪、巧立名目的行为。

“另外，户部发现丁税加征除了巧立名目贪污腐败之外，不少州县是为了在考成中评优才行此策......”林故扫了吏部尚书泰文院一眼：“吏部考成之中，钱粮奏销是关键条目之一，另外，地方上的文教学校、水利工程、城墙道路等基础设施等等，与考成也息息相关，因此有些州县想要评优，就要征收更多钱粮、要把政绩搞得漂漂亮亮，但做这些事也是需要成本的，因此他们就私下里加征，用加征来的钱粮来弥补亏空。”

“这些州县主官本身并没有贪一分一毫，加征的钱粮都投入到地方建设之中了......”林故又扫了一眼吴成：“相比于那些贪腐份子来说，他们只是犯的错倒是不大。”

“对他们个人来说，这确实不是大错，毕竟都是想要做事的嘛！”吴成评价道，语气有些严厉：“他们主要还是思想上的问题，主观上并没有祸害百姓的意图。”

“但对大熙来说，他们这种行为，比直接的贪腐危害更大！”吴成摇了摇头：“这是在寅吃卯粮，也是在破坏我们的制度和纪律！这个口子一开，他们把政绩做得漂漂亮亮升职走人，下任主官怎么办？继续加征吗？下下任呢？加征加到最后习以为常，难道变成定制吗？”

“其他州县看在眼里，难道不会有样学样也巧立名目加征、乃至摊派索捐？搞到最后，又变成了像前明那般，地方上各自设立税种乱征捐税，朝廷的税制岂不是荡然无存？朝廷好不容易靠着奏销制度掌握的天下税赋情况，岂不是又会变得一团乱麻？”

“朝廷为什么要有规章制度？不就是为了控制地方官府不自行其是吗？朝廷控制不住地方官府会造成什么样的后果，前明才刚刚灭亡没多久呢，那教训还不够深刻吗？”

“所以，那些官员可以留些余地，但这种行为必须严肃处理！”吴成严肃的给此事定了性：“为了个人政绩，不顾日后发展、肆意破坏朝廷制度，这种行为必须坚决消灭杜绝，此番整风肃纪，这类事情也要作为重点处置。”

泰文院和林故赶忙记下，林故继续说道：“此事属下与泰尚书合议过几次，也和杜首辅商量过几次，也是此番税制改革的重点之一，属下等会向执政详述，属下先讲讲其他的大税。”