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新皇刘辩对于祖母的死心有愧疚，同时对唯一的弟弟刘协很有感情，担心他被舅舅母后弄死，并不想让他回渤海国。
何进、何太后顺水推舟提议渤海寒冷偏远，而刘协年幼，不适宜作渤海王，要求新皇徙渤海王刘协为陈留王。渤海有民百万，而陈留八十余万，面积也只是略小，减少得不多，距离却非常近，而且陈留商业、手工业经济发达，工商业税远甚渤海，刘辩看上去是优待，很快批准了这个建议。
刘辩并未察觉渤海王的政治意义，实际上渤海王与河间王一样，历来属于汉孝庄帝皇帝一脉后裔所领，而陈留郡封王根本不符合历代封王的规律，此郡压根不应封王――陈留囊括荥阳以东的水陆交通要冲，有鸿沟、阴沟、济水、汴水、睢水、浪荡渠交汇，乃是扬州、豫州、兖州、青州、徐州之粮食、税赋、货物、人员入洛阳的最主要通道，也是京师东侧重要屏障和重要商品供应基地。昔日汉景帝封弟弟刘武为梁王，一方面抵挡住吴楚之乱，另一方面也导致严重的政治后果，刘武不断入雒阳试图兄终弟及。
这个反常的任命后面紧接着一个令众人恍然大悟的后续，任命张邈为陈留相，张邈名列党人八厨，很明显其职责为监督刘协。士林民间讥讽何家心胸狭窄的声音吃起彼伏，却没人敢站出来反对，只能打打嘴炮：
要是陈留王不明不白死掉，一定是何家干得或指使的！
何进此时才发现董重、董太皇太后的死，并非想象中那么美妙，不光没起到釜底抽薪的作用，还给自己惹了一身骚。的确，何家控制了整个雒阳的北军、西园军，名义上也扫清了何太后、何进把持朝政的政治障碍。代价亦大，孝道是大道，与忠君等同，违背违孝道的结果是失去人心。
“陛下仁德！”
不愿意看到刘辩、刘协兄弟相残的卢植松了一口气，私下评论，何进兄妹没有抓住刘协这个主要矛盾，只要刘协活着一天，何家的反对者就有机会翻盘。刘备自然狂点头，他也不是腹诽一两次了，何进兄妹男的帅、女的靓，可惜，他们的政治智商并未与外貌、身高成正比。
卢植还怀疑是刘备引导舆论传递出不利于何家、保护刘协的言论。
何进也追问刘备，刘备自然不承认，将这事推给董卓或其他人。何进满腹狐疑地走了，何进何太后兄妹对刘备的信任又少了一分，隔阂又多了一层，唯一的好处是陈留王刘协总算保住了性命，有得有失。
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一次大朝会，在先帝的谥号上，何进、袁家的的发声令人困惑，意图定为恶谥“灵”。
卢植当然不同意，由于与袁隗的密切关系，只是提出不同意见。
刘备则更进一步，指出灵帝时期，虽有大错，亦有三大成果：其一，段颎大破先零羌于射虎塞外谷，东羌全部被平定。其二，孝桓帝不能平定的檀石槐，为臧旻大破击毙，刻铭塞外，鲜卑分裂。其三刘备本人击破百济、马韩，皇帝设带方郡。
刘备建议：“‘年中早夭曰悼’‘年不称志曰悼’，对应先帝中年早夭，志向远大而寿元短浅，按照谥法，应该定为‘悼’。”悼是一个中性的谥号。
袁绍坚决不同意：“‘任本性，不见贤思齐，不勤成名曰灵’，对应先帝宫女太多，好色无度，买官卖官，大规模党锢不亲近士人，任用宦官、不勤政。
‘乱而不损，不能治损乱曰灵’，对应发生黄巾之乱等民乱，却不能完全平定，不能妥善治理国家。”
先帝一朝的功劳，大多与刘备有关，定下恶谥等于否定刘备的功绩。
袁绍是党人代表，心知肯定先帝刘宏就是肯定党锢之乱，这是他们绝不可能接受的。
双方各有支持者，针锋相对争吵从五月一直延续到六月。
最终，何进、何太后、太傅袁隗同意谥‘灵’，代表着党人和世族的巨大胜利。
六月，葬孝灵皇帝刘宏于文陵。
何进因为蹇硕谋害事件与董太皇太后之死，而且对孝灵皇帝有愧，不敢长期呆在宫中守孝，送葬时也不敢去，只是成天呆在大将军府和军营，牢牢把持、消化北军、西园军。
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紧接着，袁绍劝告何进招募四方军队入雒阳，召董卓、丁原、王匡、鲍信等人，使将兵诣京师，以威逼宦官与何太后。刘备也被何进命令回东莱招兵买马。
离别时，刘备单独求见何进：“皇帝有近臣，宦官、侍卫是也，有骨肉之亲，外戚是也，皇帝用三者而治众事、固京师，三者秉皇帝之威而控制军队、制衡外臣世家。”
何进：“冰冻三尺，非一日之寒，宦官秉权日久，师徒相继、党徒盘根。你怎知谁忠诚厚道，谁外谦卑而内怀奸？谁能保证蹇硕之事不重演？”
刘备：“若用郎官替代宦官，必然世家大族侵袭皇权，况且又岂知郎官必然忠诚？”
何进：“郎官皆统属于外官，为我等之子弟、故吏，当然比宦官忠诚！”
刘备叹息而退，出来对荀攸说：“大将军以为外臣必忠于他，内宦不可信，可惜可叹。”
荀攸：“外戚大将军梁冀、窦武等皆被皇帝和宦官杀掉，何大将军怕是担心事情重演。”
刘备：“大将军以为与外臣站在一起，外臣就一定忠于他？”
刘备的手指在以陈留郡为中心的中原地区比划着。陈留郡的浚仪县，乃是战国七雄魏国的都城大梁，王贲攻魏，引水灌大梁，3个月之后，大梁城墙坍塌，魏王请降，秦国改大梁为浚仪县。位于在之后历史上有大名鼎鼎的名称――汴梁或开封。大名鼎鼎的酸枣也属于陈留，位于浚仪西北，两城之间有阴沟相联。
如果刘备没有来自后世的知识，知道诸侯讨董于陈留酸枣会盟，绝对没有人能想到张邈这种清流名士竟是起兵响应的关东诸侯之一！
“这背后策划莫非是袁绍？打着限制刘协的名号，实际为日后起兵做准备？”刘备不由深深地感觉到袁绍在政治斗争中的可怕。