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陶谦见远处烽烟渐息，知道曹操是真退走，不是诱敌之计，心中本高兴十分。
可想到前些日子的承诺，就倍加不舍，眉头皱成川字。
次子陶应问道：“父亲所忧者何？”
陶谦：“当初让徐州是因为为父老迈，惧怕身死而你等无依靠。如今身体尚好，这是让还是不让？”
长久品尝权力滋味，日常生活起居、治军政皆有人服侍，甚至有时只需要一个眼神，就会被伺候得浑身上下都舒适写意。
久居上位的大官习气形成习惯后，突然转变为无官一身轻，谈何容易。
陶谦：“由俭入奢易，由奢入俭难。”
…
荀攸：“陶谦口口声声、屡次三番言让徐州，没想到曹操一退，竟然没了动静！”
荀攸脾气好，张飞就没那么多顾忌：“老而不死是为贼，陶公越活越糊涂！我看啊，兄长救他反倒是件错事！”
任旐，诸葛玄都是都尉之职，距离太守只一步之遥。任旐等得颇为焦急：“若非君候守徐州，下邳、郯城未必能守住。陶公此等做法，大失人心！”
就是一向谨慎的赵云也颇多牢骚：“以广陵一郡之地，做上万士卒之饷源地，委实有些局促委屈。”
诸人之中，张昭为陶谦所举荐之茂才，只有他不肯说陶谦一句坏话：“君候已得了广陵郡，泰山郡大半、琅琊郡小半，陶公绝对算不上吝啬…”
“可也绝对算不上慷慨！”
诸葛玄打断张昭：“安置流民、修建江淮运河消耗不小，又有袁术自称徐州伯，陶公此举，岂非给袁术颇多遐想，使曹操顿生觊觎之心！”
“你！”
张昭吹胡子瞪眼，却也只能生干气，谁叫诸葛玄都比他资历更老，出仕更早，功劳更大，官职更高：“还请君候决断！”
“决断？你们继续。”
一群人各抒己见，刘备却不以为意。
最初他也怒不可遏，只一两天便想清楚：
后汉有三互法，天下大乱，三互过分复杂，两互依旧必须。陶谦任命曹豹暂领下邳太守就是违规，颇受人诟病，只是陶谦性格颇倔强，并不在意世人评价。可刘备一直打着卢植之徒、郑玄师侄名号，不能不在意士人品议，要是刘备做了徐州牧，张飞岂能安稳做广陵太守？
此其一
袁术自称徐州伯，就是向世人表明态度——陶谦百年之后，徐州牧必须让给他。要是陶谦让给刘备，依照袁术不肯吃亏的急性子，最多半月，一定整兵数万攻下邳郡、广陵郡。只为个徐州牧之虚名，丢了里子，与袁术立即开展，明智否？
此其二
为修江淮运河、安置流民，投入了大批粮食，数十万流民每月消耗可谓天文数字，从去年12月至今年五月，已消耗超过200万石粮食！要知道曹操这两月拼命剪除东海、下邳、彭城三郡国之冬麦，一个广陵、数十万流民灾民，就已经掏空了青州府库，再加三郡国，恐怕食之不能下咽！
此其三
陶谦不给徐州牧，刘备这会还真不想要：“诸葛君、张君，请替我到郯城走一趟，去要官！”
诸葛玄、张昭面面相觑，张昭急忙劝道：“不可，不可令亲者痛，仇者快！”
“非求徐州牧”
在众人疑惑到极点的面容下，刘备淡淡的说：“陶公另一个官职为“安东将军”，你两之任务，是务必请他出。”
诸葛玄奇怪地问：“一个空头杂号将军衔，又有何用？”
他哪知道以将军份位统领徐州，三互法之问题就迎刃而解。
……
广陵郡消耗的200余万石粮食，主要来自于乐浪、带方、东莱、北海，扬州、夷州，还有不少来自于日本。
挖江淮运河之丁，除给予铜钱奖励外，还给予每月2石多粮食，这是军队的标准，不仅够上工的1名男丁吃饱，还可以勉强让家中1名妇女或老幼，不至于饿死。活命之恩，这些衣食无着的流民当然涌泉相报，绝大部分干活都相当努力，以至于江淮运河主体工程从原本3个月的工程，缩短到2个半月完成。
除了中原流民，广陵需要安置的又增加了大批躲避战乱的幽州、冀州人。他们同时也带来了大批粮食、货物、财产。幽州本土自平定张举、张纯之乱后，维持了约5年和平，冀州之民多逃难至幽州。
接连不断的流民涌入，使淮阴港、广陵港每日粮食进出，平均不少于3000石。
换成后世数量，不过几十吨，几辆车就可拉走。
可后汉不行！
如果用马车牛车运输，以每辆马（牛）车载重1吨算，马车牛车日行百里，半日行50里，每天各需要40辆马车连续不断的运输。如果淮阴的粮食从东莱走陆路运来，东莱淮阴距离800里，共需要800除以50乘以40，既640辆马车。
南方多雨雪，道路泥泞，数百里驿道上，数百辆马车，统筹管理极其困难，若是有几辆坏在路上，或者遇到山贼，整个运输，都可能会卡在驿道上。
水运就轻松得多，
从东莱胶州港到淮河口海运600里。冬日多北风，南下顺风昼夜200里，北上逆风昼夜100里。刘备军最大船约万石，600里，3条便够了。从淮河口到淮阴，河运距离近百里，逆流而上需要两天，顺流而下1天。用千石船，9条便够了。若要加快速度，逆流而上仍然2天，到达淮阴当天晚上顺利而下，6条千石船便够了。
除管理和时间上的原因之外，粮食在路途上消耗更是差别巨大。
100吨，需要100辆马车牛车，需要至少200人和100匹牛或马，牛、马食量5倍余人，相当于花费700人的粮食。且不说海上行船，海船借风力而走，船员不会太累，1条万石船，载重百余吨，最少只要50到100个船员。
相同运量，粮食在路上与海上的消耗成本相差最高能达到10倍以上。河运，当然效率不如海运高，但在大规模运输上，也远远高于驿道运输。
仅仅因为大量粮食运输，就使淮安、广陵（江都）两县成为世界上最繁忙的港口！这才是之后重点关注之基业，而非被打成破烂的徐州中北部啊。