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诸路卫军不仅缺额日众，而且各级武官多贪图享乐之辈。诸路节度使，心思真的放在下属身上的，十无二三。心思更多的，是怎么利用手中的权利去捞钱。当初为了制衡诸路节度使权利，而设置的节度副使，节度同知，非但未能起到制衡作用，反倒是与其同流合污。
尤其是两淮、江南诸路节度使，以及所属卫军几乎全部糜烂不堪，除了扰民已经毫无战力。国家在岁入日益匮乏情况之下，还养了这么多，几乎占据了全国军力四成的卫军，大部分已经成为徒耗粮饷的无用之辈。如今送山西、陇右二路的情况来看，地方卫军勘用者寥寥无几。
一旦天下有战事，动辄便调动四大营与西京大营的精锐。长此以往下去，劳师靡饷不说，还使得四大营往往更加疲于奔命。如开国初年，山西、陇右这样的叛乱，根本勿用调动这些抵御外敌的精锐。诸路卫军，便完全可以敉平。而如今，这样的叛乱却只能出动朝廷精锐。
四大营与西京大营这样的精锐，长期在这种情况之下消耗。不仅将会疲于奔命，而且有经验的老兵与下级武官损失也日多。在此多事之秋，对朝廷的危害将会越来也大。最关键的是，近几年来，从地方卫军之中兴起的这股奢侈享乐之风，甚至已经向边军与朝中精锐蔓延。
如今诸路边军走私情况日益增多，而四大营与西京大营的精锐，虽说还勉强保持着置身事外的情况。但随着轮换来的，在边军或是卫军发了横财的武官进入军营后，军心也出现了不稳。更为关键的是，各级武官更愿意调往边军，或是卫军，也不愿意来四大营与西京大营。
近几年，每年轮换到西京大营的优秀武官，数量越来越少。如今在西京大营，想着走各种门路，谋求外放到边军或是地方卫军的武官，则每年都在增加。他在西京殿前司任上，为了挽留那些优秀的武官，可谓是想尽了办法。但受制于朝廷的律例，他的办法实在不多。
与西京大营每年轮换，或是外放出去的武官相比，进来的优秀武官数量，年年都在下滑。那些轮换进来的，往往不是老迈不堪，便是不堪大用。差额，只能从士兵之中挑选。可挑选又要受兵部的限制。此次陇右平叛，费劲了就二虎之力，才为英王殿下凑齐了勘用的武官。
长此以往下去，四大营与西京大营，这两根大齐朝定海神针，势必早晚都要被挖空。若是自开国以来，为大齐朝征战天下，外御强敌的四大营与西京大营垮了，那么这大齐朝也就完了。将来无论是北辽南下，还是内部有人在兴兵作乱，朝廷将再难拿出精兵强将御敌。
整顿卫军，拿出一个更合理的武官轮换、提拔机制，是朝廷眼下的当务之急。若是在任眼下这种情况继续下去，用不了十年，朝廷将再无可用之将。这份奏折上谈的全部是眼下当务之急，至于对自己儿孙照顾，这位老爵爷除了勘用者用之，不堪者免之外，一句都没有多说。
看着奏折上，星星点点明显是咳出来的血迹，黄琼心中蔚然一叹。他看出来了，老爵爷的这封奏折压根就不是写给皇上的，就是写给自己的。老爵爷在奏折上虽说不多，但字里行间，也写出了对老爷子的极度失望。一句墨守成规，而朝廷却到了不变不足以求生的地步。
便说出了，这位老爵爷对老爷子的失望之情。而最后那句，请英王殿下念天下之忧而忧的话，也说明了这道折子是写给自己的。合上这本奏折，黄琼的心情不是一般沉重。老爵爷这是在用命给自己进谏。什么叫做忠言逆耳，这才叫做真正的逆耳忠言，很难听，可得听。
想到这里，这里黄琼长长的一阵叹息。哪怕在最后，这位欧阳老爵爷推荐新的西京殿前司都指挥使，话语之中的强硬。貌似自己不接受他的意见，这西京大营便要废了的那句话。带来的那点不愉快，随即也散去。放下手中的奏折，黄琼久久不语，心情也愈加的沉重。
直到高怀远到来，才让黄琼的心情略微好一些。但高怀远口中说出消息，却是让黄琼更加郁闷。对延安府的属官进行审讯的结果，基本是一场空。从经历到推官，再到知事、照磨、司狱，什么都不知道。唯有延川知县透露出一点东西，可他说的那些玩意与没说一个样。
他只知道，卓如孝从肤施郡公府强取豪夺的石脂矿与铁矿，主事的是他的副职，也就是延川县的县丞，也就是他原来府中的管家。也不知道花了多少钱帛，打通了陕西路的安抚使司以及按察司。居然将跟着他多年，对他忠心耿耿，但却是已经四旬的管家弄到了县丞的差事。、
而按照朝廷的定制，县丞这个官员虽说不入流，只是一个八品官，但却需要举人选拔，而且年龄不得超过三十五岁。这个卓如孝却如此大的本事，将自己一个管家，还是一个年过四十的半大老头子，弄到了一个八品官的差事，怪不得能掌控这一府之地，果然是神通广大。
哪怕这些年，州县一级的属官，尤其是县一级的主薄、典史，驿站的驿丞，几乎成了一路诸有司官员，调任或是致仕安排身边亲信的专用官位。哪怕这些职位，只是九品官员，但大小也是一个官。如此一来，对自己的亲信也算是一个交待，也不会让那些亲信感觉到被抛弃。
而这些官职，是用不到经过吏部的，一路的安抚司便可以批准。但一个八品的县丞，虽说由安抚司在本路举人之中甄选后，向吏部上报名单，可批准还是由吏部批准。虽说这种八品的官职，吏部极少驳回。可与名单上报的，还有拟任官员的居然凭证，身份户籍信息等。
一个四品知府的官家，能是一个举人，这一点黄琼打死也不相信。这位管家能出任县丞一职，恐怕卓如孝不知道耗费了多少本钱。而据那位延川知县供述，那两座矿的事情，他是半分不许染指。甚至就连想要迈入都不可能。那两座矿，几乎成了他辖区内的独立王国。
有一次他实在耐不住好奇，想要去探视一下究竟。结果还没有到外围就被发现了，被看守人员发现差一点没有被抓了起来。虽说因为被蔡师爷认出，而侥幸逃过一劫。可也因为此事，结结实实的挨了蔡师爷几记响亮的大耳光。再后来，每年知府大人都赏给他两千贯钱。
说是那两座矿的分红。每年两千贯钱到手，又有了前车之鉴，他也就没有自讨没趣的，再去过那两座矿了。他只是觉得那两座矿，与肤施郡公府管理的时候，显得了神秘了不少，而且劳工的需求量也一下子大了不少。至于其他的，倒是没有感觉出什么不一样来。
虽说他的地盘上，出了这么一个他这个知县，都不能踏足的地方，这个百里侯当的有些憋屈了一些。挨了蔡师爷几个大耳光，也有损他知县大老爷的面子。但一他只是卓如孝下面的一个七品知县，人家是四品知府大老爷。自己不单单是卓如孝的属官，级别上更是相差几级。
连上折子权利都没有他，就算在不满也撼动不了人家的地位。便是闹的大了，丢官的也肯定是自己。现在有钱拿，自己何必斤斤计较？反正那个县丞，除了关系到那两座矿山的事情之外，别的事情根本就不插手。反倒是让他没有了之前的县丞制约，权利反倒大了不少。
至于那两座矿，到底是归肤施郡公府，还是归知府大人，对于他来说没有半分的区别。反正归谁，也轮不到他说话，两个人都是他得罪不起的。有那多管闲事的功夫，自己还不如多想方设法的，多捞一些钱自在一些。除了这点东西之外，这位知县大老爷子是一问三不知。
而那两座矿实际的主事者，卓如孝管家居然会武不说。在抓捕他时，被他依仗武功打死了两个兄弟。结果恼羞成怒的军士一阵乱箭，给射成了一个刺猬，等抓到人时死的不能在死了。不过，那位知县大人老婆交待事情，相对那位一问三不知的知县，可谓是劲爆的多。
原来那位虽说年过三十，可依旧面容姣好的夫人，居然与蔡师爷有那么一腿。那位知县大老爷，去年新得的儿子，更是蔡师爷的种。结果，审讯时在旁边一直旁听的那位知县，当时就急了。他没有想到自己老来得子，却是别人的子，当时就扑上去蒙揍自己的老婆。
那力度，与之前犹如一滩烂泥相比，几乎不能同日而语。十几个军士都差一点没有拽得住，这位知道自己被带了绿帽子之后，暴怒异常便要对自己老婆，拳打脚踢的知县大老爷。搞得审讯，差一点都要进行不下去了。最后，还是高怀远将那个知县叉了出去，才得以进行下去。
而这位给自己丈夫，带了帽子的知县夫人。到底没有白给那位蔡师爷生了一个儿子，供出来的东西却是最多的。不仅比她丈夫的多，甚至超过了延安府其他州县官员的供述。虽说身为知县夫人，可不管怎么说，这种场面毕竟还是第一次经受。更何况，她本身就是一个女人。
这位知县夫人，在张皇失措之下，不仅供出了她刚生产不久的孩子，是蔡师爷的之外。还供出了，那两座矿山出产的石脂，以及打造出来的铁器，很大一部分都运到了北辽。他们在榆林镇边军那里有眼线。而且级别好像还不低，好像是都统同知，所以他们走私很便利。
那位蔡师爷，实则通过向北辽走私的这条线，明里暗里是捞了不少的钱。这些年，至少几十万贯。那位县丞虽说管着两座矿山和铁场，可那些东西卖给谁，卖多少，价格又是多少，都是蔡师爷一手定的。仅仅那位蔡师爷放在他那里的钱，就足足有十万贯山西票号的银票。