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这个渤海岛尖，就是后世的大连。在辽国时期，归属辽阳府管辖。
而在唐朝时期，又被叫做三山浦，青泥浦。
潘小安则把这一片土地，称为金州府。瓦房店，普兰店，庄河，旅顺，则被潘小安改为县。
辽人在此统治时间长久。他们对宋人施行的严苛政策，大大限制了宋人的人口数量。
瓦房店，普兰店与庄河，三地人口数量也不过十余万。
而这三地在册的耕地，水田，旱地，水浇地就有八十余万亩。
如果按照人口平均分配土地，每人可以得到八亩田地。
潘小安想，与其粗放耕种，不如精耕细作。
若是种十亩地，还没有一亩地产量高，那样辛苦就太不值得。
潘小安他们经过商议，就是每口人分三亩土地。
这其中旱地两亩，水地（水田和水浇地）一亩。
他们采用的，还是东夷府的模式。
把土地平整好之后，按地块标记。每家出一个代表，前来抓阄。
百姓抽取的地块，当场签下文书。
至于地块的好坏，全凭个人手气。有不服从分配结果的人，就收回土地，不再分发。
这其实是件有意思的事情。
分土地时，多数都以自己家，兄弟家，同族人，同姓人分在一起。
由此也可以看出，宋人血脉里根深蒂固的家族传承。
这样做的好处，总体上是利大于弊。
生产力低下的年代，同族人之间可以互相帮助，一起劳作。
这样也可以最大限度的，防止侵地边事件的发生。
潘小安还命人，在田地进出口的位置，设置数面石碑：
百姓种粮，只为吃穿。勤劳节俭，传承千年。
和善友爱，不发恶言。便宜莫贪，只种己田。
对于家庭赤贫者，官府给予种粮，农具与耕牛的帮助。
但这些帮助不是无偿奉献。这些帮助是有偿提供。
潘小安想要培养百姓独立自强的意识。
他要让百姓知道，别人为他们付出，要收取费用。他们为别人付出，也要收取回报。
道德只是用来约束自己。好的经济制度，才能让每个百姓都收益。
百姓从来都是聪明的。他们能分的清，什么是好的，什么是不好的。
对于收获之后，百姓需要交还种粮，缴纳粮食这件事，他们并没有过多抵触。
只要土地属于自己，他们总能想到办法，发家致富，衣食无忧。
张月如先后在瓦房店，普兰店，庄河，开设了三家农资店。
这些农资店，专门向当地的百姓出售农资。
金州府大地，一场春种就此展开。
张月如带着二嫚与王小颖，在田地里巡视。她们随时随地的传授播种经验。
慢慢的，田地里的女人多了起来。
这些种田的汉子也聪明。他们看张月如这些女人都能下田，便也叫上了自家的婆娘。
一家人守在一起种田，种着自己的田，这在古代绝对是一件幸福的事情。
所以，田间地头，不时有欢乐的笑声传出来。
当然，这其中也不乏躺在树荫下，只让女人耕种的懒汉。
也有好吃懒做，分田之后，就把田地卖掉，拿着银子出去吃喝玩乐的。
这是人性使然，无关其他。
潘小安在分田之后，就有了和当地百姓共情的基础。
等到春种结束，潘小安便开始在这三地，进行移风易俗的活动。
先是街面上，不允许开设勾栏瓦肆。
所有沦落的女人，一律释放，给予房屋田地，让其自立更生。
再有就是大户人家。
不论官员，乡绅，还是大户，不得购买侍女，奴仆。
当然，可以雇佣。期限不得超过三年。要按月给予报酬，不得克扣，不得苛待。
被雇佣者有权单方面解除合同。
把这些仆从，释放出来。可以大大增加劳动力，也可以增加消费群体。
只靠着那些个大户消费，他们能吃多少，用多少？
但令潘小安头疼的事情，还是娶妻纳妾这件事。
如何严令禁止呢？
潘小安看着眼前这几位。“你们说说吧，这件事该怎么办？”
众人面面相觑，都不说话。
“安勇，你说说”
“小安大人，我是将军，只管带兵打仗。其他事情，你怎么说，我就怎么做。”
“刘全，你说说。”
“小安大人，我不同意。好不容易有了房屋，田产，又有了银子，我当然想…”
刘全看到张月如，安心他们，“我不说了。反正我就是想。”
“小安哥，我…”
“前川，你别说了。那两个天竺美女呢？”
莫前川便挠挠头，“好吧，我不同意”
“大福，你来说说。”
“小安叔，我同意。我这一生只想爱一个人。其他女人对我来说，就不再重要。”
“哥，你真是好样的。”王小颖赞道。
“王小颖，那你来说说。”
王小颖这几天参加场合多了，面对众人也敢表达自己。
只是，今天这个话题，她也不知道该怎么说。
如果她同意禁止纳妾，那么她该怎么办？
如果她不同意，那金州府的女人，会不会怨恨她？
“小安叔，我同意禁止纳妾。”王小颖最后还是选择同意。
她一直都是善良的女孩。
潘小安赞赏的看了王小颖一眼，王小颖满心心酸。
“安心，你说说。”
安心摇摇头，“小安大人，我不同意。”
“安静，你说说。”
安静点点头，“小安大人，我同意。”
潘小安扫过张月如，他不知道该不该问她。
“月如，你说说。”
张月如没想到，潘小安还真的问她。
“小安大人，我不回答。”
张月如的内里，还是受大宋的礼教大防束缚。
她觉得不同意男人纳妾，就是妒妇的表现。
她不想让人知道，她是妒妇。可她也不想自己的男人娶其他女人。
潘小安点点头，“月如，这是保持中立。也是一种回答。
以后遇见你们不想回答的问题时，就说一句我不回答。这样也可以。
我允许你们有不回答问题，和保持中立客观的权利。”
“小安哥，那这件事到底怎么办？”莫前川是个急性子。
众人一起看向潘小安。