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卖掉盐田，只是盐政革新的第一步，盐政革新的核心是税制改革。

大晋没有统一的税制，各州自己定税率，无论人头商税还是盐税，都是一样；在大晋开国之初，税率多在十五税一，少部分地区是十税一，经过八百年发展，现在大多是七税一，少部分是五税一。

除了这种固定税外，大晋在各地交通要道还设有税卡，船只和商队经过都要交税，普通人则不用，这些税卡收税也各不相同，朝廷没有一定之规，税率有的七税一，有的十税一，各不相同。

扬州是天下产盐最多的地区，盐税是扬州的重要收入，这几年，扬州盐税下降极多，比起泰定初年，盐税下降了三成，比起大晋开国之初，更是下降了九成之多。

扬州盐政革新的目的和核心便是更改税制，找回流失的银子。

可如何进行税制改革呢？

薛泌的奏疏中有规划，但具体推行，还是要靠句誕和顾玮来执行。

与拍卖盐田不同，修改税制，得到了扬州绝大多数盐户盐商的支持，连门阀世家的阻力都很少。

拍卖成功后，门阀世家的态度有了微妙的转变，开始主动与句誕顾玮见面宴饮，向俩人表态要支持盐税改革。

让句誕和顾玮很意外的是，反对最强烈的居然来自朝廷内部。

扬州盐，盐场价为一石七百钱，大约七两银子（一两银子按一百铜钱算，下同），可这是总号计算的，总号卖出去，一石盐是七百三十钱，盐商将盐运到帝都，沿途交税，一石盐的价格便变成了一千五百钱，价格足足高了一倍多，这还是普通百姓吃的粗盐，若是精盐，价格还要高出两成。

所以，各地税卡都是肥缺，扬州盐铁监监使又是肥缺中的肥缺，现任扬州盐铁监监使楚硕是冀州田家的门生，田凝去职后，先是顾玮后是延平郡王接任度支曹，但俩人都没对各地的盐铁监监使动手，依旧保留了所有监使。

楚硕坚决反对降低盐税，上疏朝廷，称降低盐税乃祸国之举。

“朝野均知，国用不足，盐铁税乃国家重要税收，有人不顾国家困顿，妄言降低盐税，不过沽名钓誉，为博取名声，置朝廷不顾，此等人乃****，望陛下详查！

圣人有言，治大国如烹小鲜，税制乃太祖所制，乃祖宗之法，句誕顾玮祸国，轻言乱法，天下将因之悚然，...”

楚硕的奏疏到朝廷后，皇帝的举动却出人意料，皇帝批了很长的批语，批语中的用词很强烈。

“....，朕览之不胜感慨，楚硕执掌扬州盐铁监七年之久，盐业逐年凋零，盐税逐年下跌，去岁竟只有泰定五年的六成，为振兴扬州盐业，朝廷在扬州革新盐制，扬州各地官员当体恤朝廷苦心，大力协助新盐税制之成功，.....

扬州盐税革新的关键在朝野各方协力同心，朕希望所有官员以天下万民为念，勿以私念作祟，否则，朕绝不轻饶.....”

让皇帝万万没想到的是，他这封真情尽透的文章下发给朝臣后，却引起轩然大波，诸多朝臣纷纷上疏，反对朝廷对盐税税制进行改革，让皇帝尤其愤怒的是，这些不是旗帜鲜明的反对盐税革新而是打着支持的旗号反对。

无数奏疏飞到尚书台，皇帝一概不理，他再度展现了自己的强硬，下旨免去楚硕的官职，由顾玮兼任盐铁监监使。

可事情的发展再度让皇帝意外，更多的奏疏飞到尚书台，反对盐税改革。

“...税制乃国之重器，关系国计民生，盐税之税制乃太祖所定，祖宗之法，轻易变更，将动摇国本，士庶不安，令有识之士忧虑，...”

泰定朝老臣，御史中丞苏代领头上疏，一时之间，朝臣蜂拥上疏，反对盐税改革，把皇帝气得在朝议时大发雷霆，可即便如此，他也没免了苏代的官职。

帝都这边吵成一团，顾玮接手了扬州盐铁监监使，与句誕开始稳步推进盐税制度革新，俩人下令，扬州所有税卡的官员全部到扬州府开会，在这个会上，句誕宣布进行盐税改革。

“从现在开始，所有税卡只有查税之责，没有收税之劳，”句誕语气缓慢，慢吞吞的说道：“以后凡是能拿出税单的商户，一律不得再收税，各位听清楚了吗？！”

下面的官员默不做声，句誕心里冷笑，这些官无论那个都已经捞得脑满肠肥，私盐泛滥，把持税卡的税官每一个都是家财万贯，盐税革新后，他们再没收税的权力，这断了他们的财路，还能指望他们支持！

顾玮在这个问题上与句誕高度一致，他立刻补充道：“朝廷进行盐税革新的决心已下，皇上有严旨，无论是谁，谁破坏盐税革新，朝廷绝不会放过他，所以，诸位，谁反对，现在就辞职。”

下面的官员们谁都不说话，以沉默对抗，顾玮瞟了眼旁边的扬州刺史盛怀，今天的会议不但有各税卡的税官，还有扬州各郡的郡守，以及刺史府的长史主薄，这是一个联席会议。

顾玮见没人开口，便又厉声说道：“各地税官，回去之后，从接到通知之日起，便停止收税，无论是谁，谁若敢私自收税，先去官，再拿人，莫谓本官言之不预！”

句誕将茶杯放下，温言道：“诸位大人，皇上的谕旨，诸位应该看到了，皇上是下了决心的，各郡的御史监察，都要瞪大眼睛盯着，各郡不得插手盐税，盐铁监将重新部署盐税征收。”

“诸位，新盐税是十税一，这个税率比以前要低多了，这对盐户和黎民是好事嘛，对大家也是好事。”

句誕还是笑呵呵的，隐秘的与顾玮交换个眼色，俩人心里清楚，扬州的大部分官员在盐场都有参股，盐税下降对这些官员是有利的，反倒是少数清廉的官员没有，而这些官员却是反对盐税革新的中坚。

顾玮看了眼扬州郡掾祭酒，祭酒头发梳得一丝不苟，锦袍整理得干干净净，神情却有些呆，似乎很不服气，可郡掾祭酒主掌教育，与盐税八竿子打不着，可祭酒却依旧反对盐税革新。

顾玮没给祭酒机会，立刻请盛怀发言，盛怀很客气，简单的表态，表示支持盐税革新，同时警告各郡，不得违反朝廷之制。

散会后，句誕很兴奋，拉着顾玮喝酒庆贺，顾玮也没扫他的兴致，而且也有事与他商议，便很爽快的答应下来。

俩人也没进房间里，就在后院的临湖小亭里，俩人相对而坐，在春日暖阳下，对酌小饮。

几杯酒下肚，句誕的话匣子打开了，看着顾玮叹道：“老弟，有时候，我真想不明白，你说那些人是不是读书读死了，这盐税革新，各方面都好，干嘛还闹成这样？！！！”

顾玮抿了口酒，放下酒杯笑道：“原来我也不明白，不过，现在我算看明白了，这些人啊，读书恐怕真是读死了，就忘了圣人早就有言，民为贵，社稷次之，君为轻，盐政革新乃皇上英明决断，此举利国利民，为何要反对！我实在也想不明白。”

句誕微微点头：“老弟这话说得对，皇上真乃英主，看看这盐政革新的谋划，可谓皆大欢喜，税收增加，朝廷高兴，税率下降，民众高兴；可引起的风波却比陈国要小多了。”

顾玮点点头，从内心上说，这次盐政革新设计非常巧妙，除了最初的盐田拍卖，因为扬州本地门阀试图垄断盐业，被轻易击破外，接下来的事，几乎都是皆大欢喜之举，非常顺利，几个士林人士的反对，掀不起多大风浪。

不过，顾玮却知道，这个方案可不是皇帝设计的，而是薛泌搞出来的，但他怀疑，以薛泌那纨绔子弟，能弄出这样的方案？真正搞出这个方案的恐怕另有其人，这人才是真正的利害。

可这话不能讲，这个功劳只能给皇帝，谁也不能抢。

“是啊，盐田拍卖只不过开始，真正绝妙的是税制革新。”顾玮这是真心佩服，盐田拍卖，盐商分流，这不过前戏，真正的要害是税制革新，十税一，最初他也被吓倒了，这是多少年没有的低税了，朝廷税收岂不是会大大降低，可真到扬州各盐场走了一圈后，他开始觉着这个税制的高明，扬州的盐产量绝对不像外表说的那样，而是非常高，现行税制下，至少流失八成盐税，而实行这个税制后，可以最大程度的挽回流失的盐税，仅此一项，不算增加的产量，盐税收入至少可以增加五倍，而盐场因此增加产量，税收还会进一步增加。

句誕也点点头，他们对推行这个税制有绝对信心，没有那个商人会因为这样的低税去冒险走私。

俩人说着闲话，都对新税制有信心。

接下来两天，派往各地盐场的税官就将在扬州集中，培训半旬后，他们将被派到各地，负责监督并收税。

酒桌上，气氛一直很好，顾玮一直到傍晚才醉醺醺的离开。

回到馆驿，顾玮在小童的伺候下，洗了把脸，消去了些许酒意，坐到案几边，案几上放着几分传书。