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美国队长的起诉案件，从本质上来讲就不是一个简单的法律事件。这是一场很深刻的政治事件。在整个事件中起到决定性因素的并不是法院的判决是怎样的。

而是白宫，国会，五角大楼与神盾局四方面能否达到一个合适的平衡。如果四方达不成一个合适，并且互相认可的成果。这一次的审判将会被无休止的延长。

而最终会影响这四方走向的重要因素就是民意。普通人虽然个体能力微弱，但是却是整个社会的基石。无论是超级英雄还是政府，其本身要是脱离了民众，那么就等于是失去了生长土壤的植被，很快就会枯萎。

民意的向背就会彻底决定这一次事件的最终结果。消减神盾局预算很大一部分的原因是来自军方的不断紧迫，以及神盾局自身出现的一些问题。

其中军方不断的施压是关键因素，有人就会有斗争，有斗争就很容易分成两派。原来尼克-佛瑞在的时候，他有各种方法获得足够的预算。

其中也许有相当一部分的手段并不是那么正大光明，也让军方狠的牙痒痒的。要知道，神盾局的前身国家战略科学局可是美国军方辖下的组织。一直到1955年之前，他们还要看军方的脸色行事。

而现在神盾局已经完全成长为这个国家重要的武装力量，可以与军方胡别苗头。这一点令五角大楼的将军内很不满。

政治是一种很深奥，并且是一门复杂的学问。其中牵扯到无数阴谋，妥协，谈判，交换如此等等。局外之人很难知道，一个超级大国内部的政治版图权利划分有多么严重。

因为美国政治结构中的三权分立，也即是司法权，立法权，行政权的互不同属。造成这个国家是以利益联合体，也即是联邦政府的方式作为统合。

在一个大的利益关系面前，既：美国国家主权完整以及国家领土安全，这个大前提之下，整个国家却分为无数小的利益集团以及派别。

华盛顿打了独立战争，建立了美国。但是美国并没有就此完成真正意义上的统一，各州之间法律不同，利益述求不同。当时的联邦政府不过是一个不太稳固的利益联合体。

一直到了林肯的南北战争，彻底将整个国家内的利益派系用战争的方式打成一致。这才构建了现代美国政府与权力分配的雏形。

实际上到现在，美国每个州都有各自不同的一些法律，这些法律在不违背国家宪法的情况下，却又加入了各州自己的述求。这在一个大一统的国家看来是一种难以置信的事情。

一个国家内居然并存许多不同的法律。比如你在某个州使用某种枪械是合法的，但是你将这种枪械带去隔壁的州就是违法。警方就会逮捕你，甚至可能面临牢狱之灾。

诸如此类的法律纠纷在美国是常见的问题。某些车这里合法，但是去那里不合法。有的药物只能在某个州购买，因为去了别的州不能购买。甚至连婚姻法在各州实施的情况都有所不同。

比如FBI也就是美国联邦调查局的领导人并不一定会甩白宫的面子。在胡佛的年代，FBI随意非法拘捕禁锢他人根本就算不上是新闻。甚至以非法的手段审问某些官员也是常有的事。因为权力的独立，以及缺少足够的监管，那个年代的FBI说是无法无天也不为过。

即便是美国历史上大名鼎鼎的罗斯福总统在碰到FBI的大佬胡佛的时候，也不能表示什么。

而正是因为这种情况，才使得罗斯福建立了一个与之对抗的机构。既CIA美国中央情报局。

CIA除了是为政府多一双耳目以外，最重要的职能就是从FBI分权。从前的FBI是国内外情报他一手抓，胡佛也正是因为这样才令人敬畏。但是CIA的出现直接分走了一半的权利。

简单来说就是政府树立了一个与FBI唱对台戏的角色，让FBI与CIA之间互相掐架。自从CIA成立以后，FBI与CIA之间的龌蹉已经发生过很多次了。

所以简单来说，政治中最重要的一件事就是平衡。各个派系，各种权利，各种利益诉求中的平衡。可能说起来是一种捣糨糊的说法，但是维持稳定是美国的第一述求。只有在稳定的前提下，美国政府才能做别的事情。

又比如国会与白宫之间也是一种相互制衡的关系。

而军队，国家最重要的暴力机关。尤其是美国军方，这个占据着全球最高军费消耗的队伍，其本身却没有任何制衡他的力量。

任何一名政客都知道在权利的斗争中，他可以输给其他的党派。但是却决不能让军人上台。

因为军人的上台意味着政客们要交出所有的权利，并且无力反抗。所以在1955年霍华德?斯塔克推行神盾局的时候，国会与总统同意了这个计划。

神盾局是直接从美国军方的身上撕下了一大块血肉当做自己的养料。为此军方疼了超过二十年，甚至到现在依旧隐隐作痛。

神盾局的存在保证了美国政府在必要的时候，手中还有一张制约军方的底牌。不过因为上一任的神盾局局长尼克-佛瑞的过度强势。他甚至有了压住军方的趋势。

他的那些讲话，关于外在的威胁。说实在的，国会和白宫并不是很想听。因为他们连地球上的事情都搞不定呢，哪有那么多时间关心太空外的事情。

所以尼克-佛瑞被政府去职只是一个时间问题，他只要有任何一点微小的失误，都会被人抓住大做文章。因为对于政府来说，平衡，这才是最重要的。

纽约的美国队长案件引得万人轰动。但是在华盛顿，另一场审判却进行的悄无声息。

这是安全理事会对尼克-佛瑞的审判。罪名是玩忽职守。关于神盾局的陷落，尼克需要背上责任，这是他们内部决定好的。

负责审讯的是三名来自安全理事会的委员。与其说他们是来审讯，倒不如说他们是直接来宣判的。

“尼克-佛瑞，关于你玩忽职守而导致神盾局陷落。以及多次未向安全理事会通报，就进行的越权行为。经过本理事会决定，再次剥去尼克-佛瑞一切职务，并且因神盾局总部陷落的事件，你需要背负不可推卸的责任！”负责宣读审判结果的委员拿着稿子照着念。

“对此，本席宣判。尼克-佛瑞将被处以十年有期徒刑。对此判决可有异议？”

尼克-佛瑞站在房间的中央什么话也没说，只是那眼神死死的盯着那名委员，那种择人而噬的眼神令人很不舒服。

尼克必须要被弄下去，并且关起来。这是安全理事会内部的一致意见。在尼克的领导下，神盾局快成了他的一言堂。安全理事会根本插不上手，除了预算以外更本没有可以掐脖子的地方，这让里面不少人觉得不爽。

尤其是在那天逮捕尼克的时候，甚至还有特工想要阻止尼克被逮捕。这件事已经可以看出，尼克的存在严重的动摇了安全理事会的权威性。

所以尼克坐牢，那些想要阻止他被逮捕的特工也全部开除出神盾局的序列。

那名委员被尼克的眼神盯着非常的不舒服，只能挥挥手，示意警卫员将尼克带走。现在这件事处理完，他可不想再见到尼克了。

只是在尼克-佛瑞离开前留下了一句颇有深意的话：“威胁从来没有停止！”

……………………

李杰并不是很关心罗杰斯队长的案情进展，因为他知道这件事并不会那么容易结束。自己到时候在漫画和媒体上声援一下他，帮助他把事情的热度炒高就可以了。

说起来自己还刚刚帮他找了一个新同事呢。李杰想到这里摇了摇头。

他拿起电话给凯蒂打了过去，变种人学校的解散，对于凯蒂来说应该是个不小的打击。作为朋友，李杰觉得自己有必要安慰安慰她。

“凯蒂你最近还好吗？我最近听说泽维尔天才学校关门了？”电话被接通了。李杰关心的问着。

“还行吧，至少我在哪儿交到了不少朋友。虽然学校关闭了，至少我有了许多新的目标！”凯蒂的声音听起来并不是那种沮丧的味道，这让李杰感觉还不错。

“你听起来不错，晚上有时间吗？我可以请你吃饭。”李杰发出邀请。但是电话一旁的凯蒂却有些犹豫。

“哦，呃~。其实我最近没有在纽约。”

“嗯？”

“我和同学出门旅游散心了。因为学校解散的事情。”李杰的直觉告诉他，凯蒂在隐瞒什么。

“你们现在出门旅游？会不会有点危险？”李杰记得他用夜行者的身份告诉过凯蒂，现在变种人的处境有点危险啊。

这个小姑娘还这么心大的跑出去玩？

“放心吧，我们有很多同伴。”凯蒂快速的说着。

正是因为你们同伴多才更危险啊。李杰还想要说些什么，但是凯蒂却急匆匆的说着：“我们要开始准备中午的烧烤聚会了，杰森晚点我会打给你了，再见！”

说着凯蒂就急匆匆的挂掉了电话。李杰总觉得凯蒂好像有一些问题，她在隐瞒什么。

其实凯蒂确实在隐瞒一些事情。比如说她和同伴出门旅游这件事不假，但是并不是为了散心，而且出门的地点也有点远。

她现在所在的地方是巴西的里约热内卢，大名鼎鼎的上帝之城。而现在她和冰人鲍勃要见一个重要的人士。

一个能够帮助他们这群年轻人实现他们那不切实际理想的人。

来自泽维尔天才学校的学长，同时也是巴西，甚至是南美洲的顶级富豪：罗伯托-斯克塔，人称太阳黑子。