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要想实现金融全牌照谋划，首当其冲需要找到支点，也就是迈向大金融集团的根基。

这个支点根基就是银行，有了银行作为托底，例如证券、保险、基金、信托等业务就可以注入。

但在中国，不允许成立私人民营银行，国家牢牢把控着银行的准入门槛，比当年汽车业更加严格。

汽车影响只是一部分能拿出余钱买车的有钱人，银行影响可是深入千家万户，几乎每个家庭都有积蓄存在银行，它属于国家稳定的基石行业。

至今为止，中国的银行业正在经历大手术改造，从五大国有银行剥离坏账，纷纷引进国际战略投资者到国外上市就能窥见一斑。

总体而言，中国的银行体系分为三大类，自上而下规模层级依次递减。

第一类是正儿八经的国家队，以工行、建行、农行、中行和交行五大银行为首的国家旗舰，他们的网点遍布全国，普通老百姓对其耳熟能详。

第二类是全国性股份制商业银行，他们大多由直属央企出面牵头，属于半国家队性质的大型银行。好比韩皓之前入股的民生银行，当前发展迅速的招商银行、兴业银行等一起组建成国家股份制商业银行的12太保，他们是五大行之外的生力军。

第三类就是原本遍布全国的城市以及农村信用社，他们属于地方部队，无论是资产规模和影响力都只局限在当地，地方政府是他们的大股东。连五大行都坏账连连，更不用说被当成地方政府提款机的信用社，他们的真实账目情况更是触目惊心。中央在处理五大行之时，也没有忘记清理这些地方游击队，协助地方政府勾销坏账，把城市信用社改成城市商业银行，而农村信用社则继续服务农村。

整个中国银行体系改革步骤，自上而下进行，先把五大行这样的国家队改造，再下来对股份制银行合规，再对城乡信用社进行梳理改革，力求重新让银行业恢复造血功能。在银行整体改革还未完成之前，私人银行这样的创新，暂时不会被国家考虑。

就算中华集团拿出再多的钱投入，韩皓也不能成立自己的私人银行。

要想进入银行业，必须另辟蹊径，跟汽车业一样打擦边球进入。

民生银行虽然不错，韩皓也是民生银行的副董事长，但其本人只属于第三大股东行列，在股东林立的民生银行没有主导权。

要想实现中华金融控股集团的大目标，民生银行这个平台不合适，韩皓必须另外找到新的载体。

五大行轮不到韩皓惦记，股份制银行十二太保也各自形成了势力范围，要想有所突破只能在地方游击队中寻找，尤其是城商行是尹庆勋盯上的合适目标。

一是因为城商行现在规模较小，加上坏账严重，地方政府迫切需要引入战略投资者解围。二是国家有意放开城商行的限制，允许一部分对象跨省跨市开展经营活动，以此激活银行间竞争。三是城商行拥有不错的基础，在当地拥有广泛的网点。如果注入优质资产和改善管理机制的话，可以立即发展壮大起来。四嘛，就是城商行大股东属于地方政府，中华集团入股的话可以讨价还价，形成实质上的控股地位。

中华集团除自身进入外，还将引入一家国外银行作为战略投资者，这是模仿国有五大行的改革路径。韩皓对其期待当然也不会局限于地方银行，而是要把新银行打造成跟招商银行、兴业银行这样优秀的股份制银行并肩。

好比汽车业一样，国有五大行相当于“三大”，全国性股份制银行等同于“三小”，他们现在纷纷对外寻找国外合资伙伴。在几乎相同的起跑线下，后来进入的新军一样有机会跟他们同场竞技来发展壮大，中华集团在汽车界取得的成功已经证明在银行业也一样。

中国银行业的大改革，给了新进入者一个机会，过了这个村就没有这个店。一旦让五大行翻身完成产业布局，地方性银行再想冲出去就难上加难。

浙海省属于民间金融发达的省份，现在一共有6家城商行规模，还有4家信用社等待升级为城商行，显示出强劲的金融实力。

深受经济大市影响，定州银行、海州银行、江州银行属于浙海省内城商行前三强。身为省会城市，江州银行并未享有跟其相对应的身份，因为国有五大行汇聚江州，他们的生存空间不如偏远一些的定州、海州银行。

国有五大行由中央进行主导改革，地方银行的主要推手当然是当地政府。

在国家分税制改革后，中央和地方分灶吃饭，中央把收入拿走大半，地方政府收入少了但要管的事却没少，只好借债想办法找钱，如此造成了地方政府出现财务窟窿。加上国有五大行贷款权限上移，地方政府便把主意打到了城市及农村信用社这样的地方性银行，发展经济上马项目需要信贷支持，发工资维持政府部门运转，造就了地方银行主要坏账的来源。

但不可否认，地方金融机构在活跃地方经济方面带来的影响利大于弊，尤其在浙海这样的经济发达地区，他们跟民间借贷一样为广大中小微企业提供了急需的资金支持。

在浙海省内，定州银行资产看上去最为优秀，它是尹庆勋看准的头号投资对象。中华集团在定州拥有生产基地，跟定州市政府关系不错，当初还让韩皓参与投资“稳赚不赔”的跨海大桥项目。当得知中华集团希望入股一家城商行，并矢志要将其打造成全国性银行后，定州市政府首先抛来橄榄枝。

韩皓乃至中华集团的实力毋庸置疑，一家全国性银行的诱惑可谓十分巨大，定州市政府认可这样的提议具有极强的可行性。

要知道韩皓可是地地道道的海州人，就这样让定州拉去可不行，海州市政府也找了过来，希望中华集团能入股海州银行，支持家乡建设发展。

因为他们都希望能把招商银行的奇迹由中华集团复制到当地，形成国内新的银行势力新贵。招商银行是一家从蛇口工业区发展起来的区域性银行，到2006年已经拥有7000多亿的总资产，贷款金额5000多亿，净利润几十亿。想象一下，有这样规模的大银行落后当地，对地方经济来说是多么可观的拉动。

当前就算是省内城商行做得最好的定州银行，资产仅在500亿出头，跟招行相比只是对方的零头规模，看上去具有很强的成长性。

江州银行是最晚找来的对象，他们资产规模仅在300亿出头，在省会被五大行集体围剿，日子很不好过，是三家城商行中盈利最少的银行。不过跟其他两家银行相比，他们占据了地利优势，中华集团的总部就在江州，而且省会城市天生要比其他地市要高上一头。

江州薄书记亲自找到韩皓，希望他优先考虑江州银行，并且开出两大优惠条件。

一是韩皓入股江州银行的话，国有股退出占小头，让中华集团真正主导银行的运作。同时有意打破央行提出单一大股东不超过20%股权的规定，允许韩皓控股其他公司入股，以多位协同股东效应形成事实上的大股东地位。第二，江州市将会全力支持全新的江州银行成为国内首批城商行改革的试点企业，努力挤入证监会第一批允许国内IPO的城商行名单之中。

以省委常委的身份给出上述承诺，薄东风为了江州银行的未来可谓使出浑身解数。

国有银行到底如何改革？

央企五大行引入战略投资者到国外上市，建行开了好头，证明是中国银行业的可行之路。

那么地方城商行则有样学样，一样引入战略投资者进行股份制改制，充实银行资本金，上市地点换了，只在国内股市登陆。

为了这个试点，证监会特意打开绿色通道，打算在全国海选优质城商行辅导上市。

谁能率先登上这波政策风口，哪家城商行就能抛开大部队成为先行者，有可能打破地区禁锢，跻身为全国性股份制银行之一，晋升为第二类银行梯队。。

控制权是韩皓看中的焦点，中华集团要打造大金融体系，银行必须成为自己掌控的支点基石。另外IPO的话，确实能让城商行有质变的提升，这是国内政策的大红利。

原本定州银行是浙海省内呼声最高挤入IPO名单的城商行，他们也希望能引进中华集团这样的优质战略投资者巩固自己的地位。但如果韩皓转投江州银行的话，以中华集团带来的影响力，江州银行将后来居上成为省内首选。

不经意间，韩皓成为了改变浙海省内银行格局的关键人物！他的选择将直接影响接下来省内乃至国内银行界的新势力排序。

基于综合考虑，韩皓最终还是选择了江州银行作为投资对象，因为他们给出了最让他满意的条件。

但在双方签署意向协议之前，这样明显共赢的操作却被叫停了。