此外，在张謇尚未到任之前，王永安委任陈兆棠担任江北军政府副都督，暂时代理大都督一职，并兼任内务部部长一职。

委任姜登选（已经出使南京去了）与罗银贤同时担任陆军部次长。

委任肖湘山担任财政总长。

王永安将军权与财政大权牢牢地抓在手中之后，相当于紧扣江北军政府的命脉，日后江北军政府一切不得不仰仗王永安的暗中主使了，随后王永安继续直接宣布委任令：

许鼎霖担任教育部部长。

沈云沛担任交通部部长。

齐牯担任农林部部长。

侯干担任组织部部长。

顾延卿担任文化部部长。

安荫霖担任海关局局长。

厚麟担任盐务局局长。

罗森担任水利局局长。

单启鹏担任邮电局局长。

顾贺担任宗教局局长。

王安成担任统计局局长。

另外其余各部部长以及副部长及以下处长均由张謇到任之后另行委派，与此同时，王永安则向将被宣布建立江北地区议会府苑，负责监督江北军政府以及审核江北军政府行政命令是否附和江北百姓之功能，江北议会府唯一拥有的权利便是拒绝接受江北大都督对各级部长副部长以及县长以上地方官员的任命。

如果说组建军政府十二部六司局是对士绅们蛋糕的话，那么江北议会府则是对全国追求改革追求现代化的人最强有力的支持，江北模式将成为清末改革的重要发展方向，而王永安，在不知不觉之间成为了清末中华改革的第一人。