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赵信感觉到不对了，早在开始交接，接到朝廷旨意的时候，赵信就感觉，事情没有他想象的那么的简单，如果只是这个层次的话，程前没有必要出现。

程前是谁，早在15年前，就是州府首脑，积年升级到了转运使这个职务，可以说资格很老。

再说了，做到了一个路的转运使，可不是一般的官员，这是地方上面的最高官员，可以说地方官员的首脑，更别说淮南东路这样的路，因为有江浙这边核心的区域，淮南东路的实力是比较强的。

有扬州，泰州这样的富裕之州，程前应该是日理万机的，没有必要为了一个小小的云台山岛，专门来一趟海州。

赵信可不会奢望，程前是来烧冷灶的，看他年龄就知道了，今年已经63岁了，他能够在淮南东路上面再做一任已经是极限了，完全没有理由烧冷灶，冷灶就算烧成了，也要20年之后，那个时候，他要么入土了，要么干脆就已经老的动不了。

赵信的真实身份，程前知道，是二皇子，哪怕是失去了身份也是如此，可是他才四岁，哪怕是夺嫡，也需要10年以上，那时候，程前早就老死了。

世界上没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨，让一个转运使这样级别的高官，专门跑了几百里，到了偏远的海州，单纯是为一个皇子，那是开玩笑的，那么必有所图，而且所图非小。

赵信此时，也无法判定，这个所图，到底是怎么一个图法，不过，仔细想明白了，既然他这么客气，看起来也不像是阴险之人的，应该是图的正事，只要是正事，总有解决的办法，是他有底气坐在这里原因，说不定，坏事变好事。

“转运使请讲！”赵信并没有直接回答程前的话，而是稍微的酝酿了一下，然后才说道。

程前听到赵信答应，先是一喜，他生怕赵信连讲话的机会都不给他，简单的介绍了一下，主要是介绍了灾害的情况。

淮南东路很大，也有富裕的地方，可是8个州，4个军州，熟练更有些多，有扬州这样的，也有海州这样的，这两年之间，淮南东路的灾害不少，如果不是扬州在背后撑着，早几年前，就出问题了，现在终于撑不下去了。

赵信听完了一些，虽然他没有表露出表情，可是心中，却几乎要笑醒了。

真的是瞌睡了，就有人送枕头，他从苗家庄入手，从保州入手，从工匠入手，甚至把心思打在了厢军的身上，目的是什么，还不是为了人么。

特别是厢军，对于一个已经退位的人来说，他可以涉足到一些比较特别的领域，却不能够轻易的涉足军队，哪怕是厢军也是同样二线部队，总会给人一个图谋不轨的想法。

赵信未来的所图很大，他现在应该是悄无声息，当做一个透明人，在暗地里面发展，真正亮出来的，将会是堂堂大势，无可抵挡。

可是为了多获得人口，他已经不顾上了，3万厢军，代表这3万青壮，也代表这3万个家庭，只要运作好，待遇上面给好一点，就能够把几十万人都给囊如其中，这可是巨大的根基。

要想建造一个奇迹城市，地盘只是一个基础，甚至技术也是，就如同赵信这样，一个人，哪怕有三头六臂，没有人帮忙的前提下，又能够获得多少的收益。

如果不是苗家庄的接近3000人，如果不是保州数十万人，他能够一天赚到一千多贯的净利润么，不能，根本不可能。

现在，他准备兴建一个更大规模的城市，准备建造一个属于北宋，或者说是超脱于这个时代的奇迹，没有人是万万不行的，他的条件，大部分都脱胎于一件事情，那就是人口，如果能够在初期，解决掉5万户，大概是60万人口，接下来逐步发展，把海边一些贫苦渔民，一些在底层的民众给吸引一部分来，初步让定海军变成一个拥有一百万人口的大型城市，他的计划才算是初步的完成。

他正在为这个殚精竭虑的时候，现在程前却送上来了，在程前看来，这是30万，甚至最多60万嗷嗷待哺的子民，而且只要赵信答应了，他还可以付出一点代价，只要别太高就行了。

要知道，淮南东路，几乎是八州四军，几乎都是人口富庶稠密的地方，人口更是超过数百万，对于他们而言，少了这60万无所谓的，可是这些却是定海军急需的。

有了这个作为起点，可就不是60万人了，60万人代表着60万个宣传点，代表着60万个联络点，口碑只要一出来，待遇只要一出来，哪怕这些民众不搬迁过来，过来干活也行啊。

赵信要的人口，不是户籍，只要有人干活，管它户籍在哪里。

赵信脑子一转，就知道程前为什么要打这样的主意了，原因非常的简单，那就是定海军的成立，还有跟随这丁海军下来的的

钱，这才是关键，30万贯，对于淮南东路来说，不是一个大数字，坐拥扬州这样的州，30万贯不算是一个大数字，可是有钱的地方，并不代表财务就健康。

整个北宋25个道，数百个军州，每年财政收入才两三千万贯，这其中，扣掉了盐税的大头，还有其他的一些专卖的大头的，平均到每一个州上面，上缴的并不多。

更别说，现在夏粮还没有成熟，夏收更是没有进行，正好算的上是青黄不接的时节，这个时候，突然多了十几万贯定海军，离得还这么的近，肯定是最佳的选择，说不定，这个年轻的皇子，还很好忽悠，说不定，就解决了一个难题。

想明白了一切，赵信心中就有底了，谈判和交易，最怕的就是不知道对方的底牌，现在通过分析，程前的要求和底牌，已经在赵信的掌握之中了，最终的结果，肯定是不一样的。

果然，在赵信的一阵阵的要求和讨论之下，程前步步后退，本身说的是30万灾民的事情，最终增加到了60万，甚至还包括了5000名船工，1.5万名船员在内的庞大的工匠队伍，还有近百艘，各种类型的船。

当然了，这不是淮南东路直接给，涉及到数千贯一艘，甚至上万贯一艘的船，程前也没有那么的大方，这些钱都是要给的，只不过要分期。

分期给，这是一个新鲜的名词，程前还有些不太了解，赵信解释了一下，程前明白了，就是先拿走用的，然后在给钱。

这一点，对于一般的作坊来说，是灭顶之灾，本身，就存在着一个收支，存在这一个账务，你再托几年，那怎么行，可是对于程前来说，这些本就是淮南东路富裕的力量，大部分还需要进行保养和维护，还要养着一堆的水手，白给赵信用都没问题，更别说还给钱。

不管如何，只要钱给了，财务就平衡，对他来说，只是举手之劳，甚至是连工匠和船夫，也大方的给了，这等于节约他的成本。

就这样，双方认知的不一样，让这么一个看起来有些略微不合理的生意，顺利的解决了，皆大欢喜。

船的事情，赵信早就在考虑了，在岛上的时候，也曾经在想，要不要去一趟江南，杭州那边的造船业非常发达，可以去买一些船，这是必须品。

云台山岛，孤悬海外，这是好处，也是弱点，一个城市，不可能不跟外界交流，原材料要进来，成品要产出，这是一个必然要经过的过程，没有船，对他们来说，是一个极大的制约的。

现在，船的问题解决了，人员也解决了，唯一的限制就是钱，虽然程前大度的可以分期付款，可是第一笔资金，还有雇佣船夫工匠的费用，还是要出的，这一笔，为数不少。

从海州府走出来，赵信的表情是复杂的，高兴是非常高兴，一下子获得了这么多的劳动力，达到了满意的程度，说不高兴是假的，有了这些人力的支持，定海军的发展，一定是之前的数倍以上。

可是压力徒然而生，钱啊，发展速度快了几倍，可是初期的投入，还有维持成本，甚至是投入到工商业改造上面的成本，也会快速的增加。

连一个淮南东路的转运使都解决不了的问题，这不是30万贯的事，如果没有苗家庄产业作为后盾的话，赵信根本张不开这个口，因为单纯这个灾民，就把他压死了。

几十万的灾民，单单一天吃掉的粮食，就是一个天文数字，每天最少在万石以上，更别说其他的花费，在一个的一穷二白的，甚至连一个住的地方都没有的岛上，要想容纳下来，这很难。

程前来的目的，并不是想彻底的解决，他更多的是在叶清臣的提点下，过来化缘，你怕化到一小部分，给灾民们一条活路，这就是最好了，谁曾想到，赵信会这么的大包大揽的全部揽下来。