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来到灵州调查的人员，分成了完全不同的几个部分，一些是来自的东府，或者是三司的，他们主要是调查，渭州牛马大会之后，资金的流向情况的，更多的是来监控，毕竟这么大的一笔资金，如果稍稍在中间伸手，那就不是几万贯，几十万贯，那是上百万贯，甚至更多。

这部分人，在看到了灵州水利工程的时候，已经知道，这笔钱用到了实处了，只要这个工程建立，单纯每年的收入，甚至不客气的说，单纯因为种田带来的国税，都会是一个比例巨大的数字。

不说1.5亿石，就算是西北能够增产8000万石，增加的税收都超过800万石，这几乎是整个北宋赋税之中，粮食赋税三分之一，更不用说增产带来的其他，诸如人丁税，商税的提升。

或许这些官员们，不知道什么经济规律，但是粮食是基础，有了粮食，才有人，才有村庄，才有城市，才能够一步步的发展起来的。

曾经在过去，被称为的瘴气之地的南方，经过了人类活动和开发之后，本身优越的环境被引导出来，最终变成了目前北宋的粮仓，没有每年从江南粮食，连汴梁能不能稳定下来都成问题，更别说整个北方。

正因为逐步的向南开发，最开始是湖北，然后是湖南，江苏浙江，广州，所以很多人的目光逐步的向南，丝毫没有意识到，在北方的西北边陲，还有这么的一片地方。

没错，西北和西夏，在绝大部分的北宋人的眼里，都是一片苦寒之地，到处都是风沙，到处都是干旱的，在这些地方，能够有土地么，没有？

别说是北宋人都这么想，恐怕韩琦在最初的时候，也没有想到动作会这么大，效果会这么好，也就是在一连串的机缘巧合之中，最终形成的西北水利工程，注定要改变世界。

给予每一个农户家庭一头牛，在这部分官员看起来，这是个善政，这一头牛，就算是在中原地区，都比较重要，无论是耕地，还是干农活，都非常关键，在西北更是如此。

哪怕开垦出大量的水浇地，还有牧场什么的，荒地依然不少，特别是一些靠近山地，丘陵，或者是一些不太适合大规模开发的，这就是他们的方向。

北宋的民众特别的勤劳，哪怕是在仓储殷实的时候，也会考虑到更多的，一头牛可以说会帮大忙。

有不以为然，就有敌视的，在渭州牛马大会出来了之后，跳的最厉害的，就是那些保守派的代表，他们比较仇视变法派，打到了一个范仲淹之后，他们几乎在仁宗默认下，把所有的变法派都打落凡尘，看似占据了上风，可是他们知道，这个不是全部。

保守派在朝中的地位不高，最高的就是后戚他们，还没有一个首相或者是枢密使，公然的站在他这一边，当时对付范仲淹，贾朝昌和章得象也都出手了，可是他们出手，则是地位之争，而不是真正为了保守派张目。

有过失去，才会感觉到现在的珍贵，他们不允许，再有一个这样的事情出现，保守派，警惕新的变法派的产生，防止以前变法派首脑的回归。

韩琦作为范仲淹的助手和有力支持者，也是公认的范仲淹之后，最有可能整合变法派领袖，他本身也是重点，在来到西北的时候，他们也曾经下过绊子。

可是没想到，才多长时间，韩琦就藏不住了，立下大功挡都挡不住。

作为变法派的一员大将，保守派对于韩琦非常的了解，甚至专门调查过他的一些特点，没有范仲淹文人性格的优柔寡断，反而有军方统帅的决断和狠辣，平常可以是平平淡淡，一旦某些地方，跟他的意见相违背，那对不起，杀伐果断，毫不留情。

范仲淹所犯的错误，是绝对不能够逆转的，这点不但保守派清楚，变法派也非常清楚，在范仲淹已经没有指望的前提下，变法派要想重新回归，重新开启梦想，必须要有一个领袖。

或许，这个领袖，需要一番的争夺，甚至需要一番的混乱，可是当韩琦强势崛起之后，几乎无可争议的，成为领袖。

这样一个人的上台，对于保守派而言，可不是什么好消息，实际上，在知道西夏之变之后，还有灵州和议，保守派已经知道，压不住韩琦。

韩琦原来的级别，加上这一次立下的大功，几乎不可能被忽视，崛起是势在必行。

他们也没打算，把韩琦拉下马，只是准备，延缓他进入到中枢的速度，给他们足够多的准备时间，这才是关键。

变法派的强大，不单单是范仲淹一个人，一个范仲淹能够起到的作用很小，关键是包括韩琦，富弼，一大批的青年才俊，中坚力量，他们加入到了变法派之中，才让变法大规模的铺开。

从范仲淹的破败到现在，变法派已经被打击的差不多了，可是一旦韩琦重新崛起，就会聚拢一批人，那是保守派不愿意看到，甚至现在韩琦就是枢密副使，一旦跃升，最少也是枢密使，甚至是东府首脑，这样的位份，不可能拿对付范仲淹的方法对付他。

在无法动摇韩琦的前提下，他们想法很简单找找毛病挑挑刺，尽可能延缓的韩琦回归中枢的时间。

听到了韩琦的移民政策，这部分官员，他们不会看到，韩琦为了移民，为了普通民众做到的东西，他们看到的，永远是问题，没错，就是问题的。

这部分来源五花八门的官员，最开始是为了调查渭州牛马大会而来的，一个牛马大会，销售了差不多50万头牛马，羊早已经被忽略掉了，数量太多，如此庞大的数量，必定会有一些说不清楚的地方，这部分或许最终查无实据，他们也会把水搅浑，不一定能够拉下韩琦，却可以让他的功劳打打折扣，渭州大会从本质上讲，有些违规。

一个遍布到西北的农田水利工程，把整个漏洞都给堵住了，一个如此庞大，总共灌溉面积可能超过5000万亩的庞大水利工程，其中花费会有多少。

亿万都有可能，可是韩琦只用了几千万，就已经完成了，惠及面积庞大，只要两三年的时间，单纯整个税收，都可以回收成本，衍生的效果更高。

这种情况下，那些违规的操作，反倒变成了韩琦最闪亮的地方，哪怕中间有些贪腐，甚至是混乱，也查无实据了，在这个上面去追究韩琦的问题，那是没有任何结果。

他们不容易得到实证，在一个数千万贯投入的庞大工程之中，去追究几万贯，甚至是十几万贯花费，庞大的支出，分分钟都会冲抵，到时候一个只抓大节不拘小节，就把一切个解决了。

在他们以为，这一次要无功而返，再也压制不住韩琦的时候，韩琦去而给了他们机会。

给予每一户一头牛，这不一样的，他们在这个授田上面，还有韩琦之前的要求上面，可以看出来，保守估计，灵州可以吸纳300万人，按照3个人一个家庭，这就是100万个家庭。

100万个家庭代表着什么，也就是说，最少要放出去100万头牛去，这还是少说，真的如同韩琦说的那样，600万人，200到300万个家庭，那就是两三百万头牛。

这真的不是一个小数字，这些牛从哪里来？这还用说么，肯定是从灵州和议的牛马之中来啊，这不是赤裸裸的侵占资源么，还是板上钉钉的那种的，只要死抓住这个问题，那么韩琦要么需要放弃这个办法，要么就有巨大的侵占的嫌疑，无论是做到哪一个，对他们而言，都是大好事。

一个官员站出来，尖锐无比的提出了这个问题，并且把帽子向韩琦的头上去扣。

这是一个贪污的帽子，直接说韩琦居心叵测，意图贪腐。

100万头牛，按照每一头11贯这个层次，就是1100万贯，这笔资金用在移民身上，这些官员们丝毫都不说，反而直接纠结着这些牛从哪里来。

本身有些热闹的场景，在瞬间冷场，能够来到灵州的人，哪一个不是人精，他们很清楚相互之间的目的，只不过互不影响，也不存在什么竞争的关系，现在当保守派的官员，主动挑明了这个问题，这些官员才醒悟，韩琦遇到坎了。

有心要劝阻韩琦两句，可是看着保守派的势头，这些官员们都退缩了，连庞大的变法派，都在他们的攻讦之下，支离破碎，从范仲淹开始，多少名人被罢黜，离开政坛的，他们的根子不够厚，最多才是五六品，如何挡得住这些疯狂的保守派。

有第一个站出来，就有第二个，第三个，第四个，纷纷的站起来，疯狂的攻击韩琦，他们来的目的就是这个，现在终于抓住机会了，还能够放过。

一时间，从和谐闲谈，变成了修罗场的，没有一个人劝阻，反而声音越来越高，只差没有按着头顶，让韩琦认下这个罪名。

韩琦却平淡的看着疯狂怼他官员，脸上却一丝表情都没有，只是眼神之中，透着一丝的讽刺。