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“然后就是货运问题，这一点我可以直接操作，我有覆盖全国的大物流系统，客商的货物可以直接在市场边上交给我们就行了，安全快捷的帮他们运送到指定地点。然后我会把这项业务交给私人运输来承办，我们只管理一下，这样又能带动出一批运输个体户出来。

最后，市场周边环境的整顿，小偷，骗子，包括少部分商户，餐饮，住宿，要让客商敢来，敢放心的办货住宿吃饭，这才能让市场更好更快的发展起来。

以上意见，同时也适用于其他市场，像三好街，十三纬，计划中的铁西都可以这么来。说句实话，奉天真的是占尽了天时地利，现在的成就有多少是我们自主创新的?如果再发展不好简直就成了天大的笑话。怎么更好的利用这种天时地利创造出人和的氛围，才是我们最应该做的。”

会议室里又一次陷入沉静，大家都在从自己的权力角度思考着。

张兴明想了一下说：“现在改革开放，商业化市场化是必然的发展方向，国家的重点转移到了沿海，因为那里离外面更近，更有发展潜力，我们国家需要走出去迎进来，需要参与到世界格局中去。我们辽东虽然也有海，但是严格来说，或者说我们自己应该把自己定位为内陆省。

内陆省份怎么在这次全国性的改革中获得发展?怎么在这次商业化大潮中获得机会不被淘汰？做为一个重工业基地怎么才能保持住自己的地位在市场化中保持领先？

改变工业格局，集中优化资源，全省一盘棋合作发展，引进先进技术改良生产工艺，增加产品的市场竞争力，主动走出去参与到市场化的进程中去寻找机会重新给自己定位。

商业上，先要把奉天打造出来，然后以点带面，在各个地市成立综合大市场，鼓励扶持个人创业，打造一批商业品牌走出去，没有第二条路。

建立健全法律法规，不要总是等待上面的政策，被动的接受，改变。为什么我们不能主动的去做些事情？改革开放就是摸着石头过河，为什么我们就不能提先一步打造个样版出来让别的地区看让别人跟我们学？沪海能做的事情为什么我们不能做？”

全书记轻轻鼓掌，说：“怪不得二明你这么小的年纪能有这么大的发展，眼光和魄力真的是不凡哪，言之有物，有理有据，你这么一说辽东如果发展不起来我们就成了罪人喽。哈哈哈。大家都想一想吧，我觉得二明的思路是对的。

二明，对政府这一块有没有什么意见？一起说说吧，难得抓到你一次，我相信你在这一块肯定也是有想法的，我们，由其是下面基层，应该怎么才能更好的配合这种即将到来的发展，能起到更大的作用？”

张兴明说：“好吧，那我就说说，这是明摆着让我得罪人哪，还是一得罪一大片。”大家又笑起来，张兴明斟酌了一下说：“我不知道我想的对不对，因为我事实上对政府的运作机制了解的不多。我觉得第一就是职能简单化。

现在下面各部门交叉重复的职能太多了，我举个例子，车辆和交通管理，有多少个部门有权？公安交通车管路政运管运政，跑运输光各种证就要办十几个，收费呢？怎么发展？我看是打击还差不多。老百姓做个小生意，工商税务卫生防疫城建城管公安消防就没有管不到的部门，各种费用人情一大堆，怎么发展？

第二就是办事难，一件事情十几个部门都要管，有必要吗？腿跑细章难盖脸难看，老百姓把到政府办事看的比上天还难，时间都搭在这上面了还做事吗？发展在哪里？为什么不能清晰职权简化流程？为什么就不能认真为老百姓办事？我觉得政府应该更多的是服务机构而不是管理。

我提个方法各位大佬看看可不可以，各区，市建立行政办事大厅，把所有职能部门集中到一起，老百姓只要进了这个大厅走一圈，一般的事都能办了，这样好不好？

吃拿卡要是不是管管？说句实话各位大佬别不爱听，没了老百姓咱们啥也不是，你管谁？你的权力还有什么用？那为什么我们不能笑着让老百姓满意呢？有没有那么难？把这些扯皮倒灶的事情解决了以后，大家都把精神头用在发展上不好吗？老百姓多赚钱，我们快发展，好不好？”

全书记皱着眉头想了一会儿，手在桌子上一拍，看着各位大佬说：“我觉得二明这个提议非常好，我们试着想一下，一个大厅，老百姓或者商户或者企业，进来以后只要按照程序走一圈事情就有了着落，这种效率会提升多少？

如果再定个时效，一般事情最多三天，重大事情给个七天，完全可以嘛。我看可以先在奉天选一个区搞一下看看。如果成了再全省推广，到时候我们就是全国第一个，各位，这个荣誉可不小啊。”

张兴明说：“还是得简化流程清晰职权，谁干什么清晰了事情办起来本身就快，现在扯皮踢皮球占用的时间太多了。”

全书记说：“先把银行建起来，这样，二明你投九十九亿，我们省里再跟你借五十亿，行不行？借五年，省里自己的钱就拿来建设网点，一次到位，起码要在整个东北东蒙都能看得到用得着。这样资金就足够了，只有咱们两方股东股权结构也简单，办事效率也有保障。”

张兴明点头说：“可以，全书记你作主就行了，我一切行动听指挥。”

全书记说：“那就这么定了，银行就由省里搞，我这边以省府入股，成立一家辽东经济发展公司，奉天市作为共同持股股东负责银行的管理，咱们争取用三个月的时间把台子搭起来。”

张兴明说：“外埠的网点地址我来提供一部分吧，折算成资金就好了，我马上让各地方给腾地方。还有，银行网点的管理我建议向我省农行学习，农行的李副行长在这方面还是很有建树的。”

现在农行的管理模式已经在辽东省全省铺开开始向东三省扩展了，李行长也因此从杯溪调到了奉天，由支行长长升为分行的副行长，坐上大行长的日子指日可待。