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(112)阻力很大

张贵听赵正扬汇报结束后，得知刘云若在河流乡的二期建筑工程工地上也出现了问题，心里更是稳稳当当的，那就是这件事和自己是没有关系的，有人比自己好要着急，包括顾国海书记。<最快更新请到>

河流乡的这个投资项目，当初一期工程的时候，就曾经出过乱子，那还是马魁梧在普水当县委书记的时候种下的因，也是因为拆迁进去过几个人，这里头的水到底有多深，又有谁知道，反正不出事的情况下，一切都好说话，既然现在出事了，最着急的该是顾国海那条线上的人，赵正扬也好，马魁梧也好，甚至顾国海本身，他们必定会比自己更加着急的想要解决问题，既然有人会主动出来为这件事出面买单，自己又何苦要费心劳神呢。

赵正扬见自己汇报结束后，张贵一脸漠然的表情，一言不发的样子，似乎也拿不出什么好主意来，于是试探着对他说，张书记，这件事要尽快想办法控制住局面才好啊，否则的话，事态越闹越大，影响普水的安全稳定，只怕大家对市里的领导都不好交代。

张贵心里冷冷的笑了一下，心里想，这里头关我什么事啊，即便是不好交代，也是你不好跟马魁梧和顾国海交代，我有什么好着急的。狗日的，老子也没有得到任何好处，着什么急。

尽管张贵心里是这样想的，倒也明白自己既然是县委书记的身份，想要完全不插手此事也是不可能的，于是用严肃的口气说，赵县长，你们县政府那边处理事情的方式方法似乎有点问题啊，怎么派了贾副县长出去解决问题，不仅问题没解决好，还打伤了不少群众，抓了上访的群众，现在到处乱的跟一锅粥似的，像什么样子。

赵正扬知道这样的事情发生，自己是有责任的，赶紧解释说，贾县长的工作方法可能的确有些问题，但是……。

赵正扬原本想说，但是，现在情况已经这样了，我们还是赶紧商量一下怎么解决问题吧，其他的追究责任事情，等到这件事情完结之后再说，毕竟做事要看到主要矛盾啊。

没想到张贵根本就不给他说话的机会，中途打断了赵正扬的话说，赵县长，任何事情，不能有什么但是，群众过来上访，本来情绪就激动，有点控制不住，你再让贾县长指挥民警乱抓群众，这群众心里的怒火怎么能不烧的更大？这形势怎么能不乱吗？

张贵继续说，我可告诉你，要是事情再进一步发展下去，后果很严重，一旦到了不可收拾的地步，你我可全都等着挨上级领导的尅吧，有些人不被处分那是不现实的。

赵正扬好不容易耐住性子听张贵把话说完，赶紧插嘴说，张书记，这老百姓闹事，贾县长吩咐抓几个人可能也是为了警示作用，她哪里想到会出现这样的局面呢，现在已然这样了，多说无益，我看，咱们还是商量一下，怎么尽快的解决这件事吧。

张贵两手一摊说，怎么解决？这几个河流乡的拆迁很有问题，以前就出现过上访，现在再次发什么，你要是不答应上访群众提出来的要求，他们能轻易就离开，我看啊，这件事难度很大啊。

赵正扬说，张书记，这个河流乡的项目建设很长时间了，我也不了解实际，但是对于上访，有道是擒贼先擒王，我看，只要找到闹事的组织者或者是带头人，把此人抓起来，事情就事半功倍了。

张贵心想，赵正扬到底是只老狐狸，说话做事总是能想到关键点上，可是嘴上却说，赵县长，你们不能只要一办事就想到要抓人，抓的人多了，一旦负面影响不可收拾，那又怎么好呢？你抓几个人，加入控制不了又如何办，是不是把上千人都抓起来。

赵正扬见张贵话里有反对自己提议的意思，反问张贵，张书记有什么更好的办法吗？

张贵见赵正扬冲他要主意，赶紧往后缩，他有些不耐烦的说，赵县长，我也只是跟你谈谈我对这件事的看法，现在最重要的是县政府那边一定要先把事态给控制住了，要是这帮人闹到市里，省里，到时候，只怕大家的日子都不好过，贾珍园那边一定要给个处分。

赵正扬的心里简直是气不打一处来，有这样的一把手县委书记吗，别人干事的时候，他只顾着提意见，打击别人的积极性，让他拿主意，他又往后躲，一句话，不参与。

赵正扬算是看明白了，这件事，张贵原本就是想要做个看客罢了，对他来说，河流乡是顾国海的地盘，根本不想参与，只要他的主子唐小平没事，就可以保证他的一切无忧，他又何苦趟这趟浑水呢。

赵正扬于是建议说，张书记，您看现在局势已经到了刻不容缓的地步，还请张书记能召开各部门的协调会，把这件事通报一下后，各单位从思想上先达成共识，以便解决问题。我立即想办法着手处理此事，争取尽快把事态平息下来。

张贵听赵正扬这么说，想想，自己要是想要完全置身事外也不可能，毕竟这河流乡也是普水县的地盘，自己既然是普水县的县委书记，就避不开这件事。于是，张贵点头答应了赵正扬的提议。

赵正扬一肚子气从张贵的办公室里头刚走出来，接到副市长马魁梧打来的电话，赵正扬见手机上显示马魁梧的电话号码，心想，这年头真**成了信息爆炸时代，这事情才出来多长时间啊，马魁梧都已经听说了，眼下事情并没有解决，真不知道要怎么回答马魁梧才好。

赵正扬以为马魁梧是电话过来问河流乡上访群众堵住县政府大门的事情，硬着头皮按下了接听键，这种时候，也只能见招拆招了，否则，又能怎么样呢。

电话刚接通，马魁梧焦急的声音从电话里传出来，赵正扬，你这个普水县长是怎么当的，几分钟之前，河流乡来了两百多口老百姓，竟然把市政府的大门给堵上了，你可是真行啊，出了这么大的是事情，你却稳坐钓鱼台，还要我给你打电话汇报，还不赶紧想办法把人给弄走，要是影响了市领导的正常办公，我看你这个县长也快做到头了。

赵正扬做梦也没想到，马魁梧打电话给自己，是为了告诉自己这个消息，河流乡竟然还有部分群众去了市委市政府的大门口上访堵门，可是明明县委县政府的门口也有大批的上访群众在堵门闹事。

赵正扬再联想起刚刚收到的消息，河流乡刘云若房地产公司的二期工程工地上，也已经被迫停工的事情，这三件事同时发生在同一天的，同一个时间段，这背后要是没有人搞鬼，那才真是邪了门了，可是，这背后搞鬼的人到底是谁呢？他的目的又是什么？

赵正扬摇了摇有些头疼的脑袋，唯唯诺诺的对马魁梧说，马市长，您放心，我立即让人去把市政府门口的老百姓给带回来。保证不会影响领导的办公。

马魁梧厌烦的口气说，赵正扬，动作要快，明白吗，市领导已经不高兴了，后果很严重。我就不知道那个河流乡的项目一直建设的很好，为何出现这么大的事情。

赵正扬赶紧点头说，马市长，您放心好了，我立即安排人去吧市委市政府门口上方的人拉回来，不过，今天河流乡的老百姓也把普水县委县政府的大门给堵上了，而且发生了冲突，现在也正在处理。

马魁梧听到这，也是一愣说，怎是这样？

赵正扬说，本来是小事情，可是河流乡的乡长关国将在处理拆迁问题的时候，态度恶劣，方式不当，以致引起冲突，有老百姓受伤，于是引起大规模上访。后来，贾珍园出面处理，也是方式不当，结果又是冲突，现在县里也是很着急。

赵正扬知道，此事自己也不能参与很多，再说，贾珍园可是马魁梧的马子，那么马魁梧也会非常关注的。

马魁梧听到此事和贾珍园有关系，果然很紧张的问，现在普水的事情处理如何了？

赵正扬说，马市长，这边真在处理，有什么情况会即使汇报。

挂断电话后，赵正扬却有些木然的一直拿着手里的电话听筒，今天发生的一系列事件，像是一个个炸弹一样，砸的他现在有些晕，他不知道该怎么描述此时自己的心情，七上八下，乱七八糟，无所适从，总之，一切的一切都让他有些找不着头绪，这是他进入官场以来从未有过的状态，面对眼前这种混乱状态，他只感觉有些云里雾里，到底该怎么做，才能真正的解决问题，他心里真是一点底都没有。

尽管如此，却还是要去做，去解决问题，处于他目前这种位置上，别人能躲，能往后缩，他却不行，因为他毕竟是普水县的县长，他的位置是顾国海给的，而出事的地方就是顾国海老婆的工程，如果他还想要保住自己的官帽子，就必须想办法尽快解决问题。

顾国海听到下面的人汇报，肺都快要气炸了，他做梦也没想到，河流乡竟然有群众上访堵住了市委市政府的大门口，最为奇怪的是，此事发生之前，没有任何人向自己通报一声，更没有任何事情发生的先兆，仿佛突然之间，早就埋伏好一群人一下子从地底冒出来，说自己是河流乡的群众，到市政府上访来了。

最为关键的是，这帮人上访的焦点竟然是涉及到自己老婆在河流乡的项目的，这帮自称是河流乡被拆迁户的老百姓，打着到市政府来寻求公正公平的旗号，死死的堵住了市政府的大门，这帮人要是就这么不依不饶的闹下去，只怕后果不堪设想，无论结果怎么样，影响却会很大，毕竟现在信息这么发达，随便有个好事的人路过市政府门口，把这件事的图片之类的往互联网上一放，影响立即就出来了，一旦不能及时控制住这种闹事的风向，只怕自己的位置说不定都要受到影响，更别说老婆在河流乡的项目损失了。

顾国海心知，对付这件事的处理方式，速战速决是最好的，于是，他立即让市委办主任通知在家的所有市委常委开会，他要针对此事召开了一个紧急的会议，研究办法。

在会议上，顾国海严正指出，市纪委和市政法委的领导，现在立即放下手头的一切大事小事，把全副精力放在解决上访群众反映的问题上，有道是，水可载舟亦可覆舟，别小看了门口的这帮老百姓，说不定就能闹出什么大动静来，让在座的各位都寝食难安。

顾国海的话说的相当严重，在座的各位常委心里却都有着自己的小九九，很多人心里都清楚，市委市政府大门口，隔三差五的总会有老百姓过来闹事，平均每个月一次群众上访总是有的，只不过，平时的群众上访，少则一两人，多则十个八个的，很少有超过几十口的百姓，一起过来上访的，像今天这样二百多口的就算人数比较多的上访人群了。

顾国海今天对此事如此重视，除了上访人数较多之外，里头必定有些猫腻，否则的话，他怎么不会雷厉风行到对这次的上访事件如此重视，至少也该先指派个合适的下属仔细弄清楚情况后，再来召开常委会布置任务。

近些年随着中国经济的发展，各种社会矛盾日益突出，根据中国社会科学院农村所社会问题研究中心主任于建嵘日前在北京律师协会发表演讲谈到：从1993年到2006年，各地百姓群体性上访事件从809起到了9万起，2007年、2008年、2009年都超过了9万起。

群体性事件大约可以分为维权、泄愤和骚乱这三种类型，而维权活动又可以分为农民、工人和市民这三部分。中国目前的问题是什么，最大问题就是利益之争，争利不争权，这一点是我们判断中国目前发生这么多群体性事件的一个关键所在。

在北京有个被称为“上访村”的地方，地点就在北京的永定门东庄，这里因常年聚集大量上访者而形成的“上访村”，日复一日，年复一年，上访者来来往往，上访群众的人数却不见减少，据当地人说，北京永定门地区的“上访村”已存在多年，因这里的民房、空地、废墟和桥洞容纳了一批上访者而得名。

社科院课题组提供的数字显示，“上访村”平时大约有两千访民，而“两会”或国家重大政治活动前后，人数会增至万人。信访系统内部人士则认为，“上访村”的实际人数固定在五六百左右，其中多数是老上访户， “规模并未像外界描述的那样庞大”。

不管是社科院和信访内部人士统计的数字，都证明一个客观存在的事实，那就是“上访村”的确存在，很多中国老百姓，遇到不公平对待时，对于依靠上访这种方式来解决问题还是有一定信任度的。

群体性上访的事件涉及面广，更有可能引起各级领导的重视，所以大家的心里都清楚一个事实，那就是上访的人数越多，解决问题的速度会更快些。

写到这里，想起张养浩·《山坡羊·潼关怀古》的那句千古名句：兴，百姓苦；亡，百姓苦 。这首《潼关怀古》是张养浩晚年的代表作，也是元散曲中思想性、艺术性完美结合的名作，全诗原文如下：

峰峦如聚， 波涛如怒， 山河表里潼关路。

望西都， 意踌躇。

伤心秦汉经行处， 宫阙万间都做了土。

兴，百姓苦；亡，百姓苦。

译为现代的白话文则为：如果天下安定，皇家大兴土木，皇权残暴，无尽的苛间杂税，贪官污吏，百姓只能活在他们的剥削和压迫下，皇亲国戚挥霍淫舍，百姓出钱又出力，”朱门酒肉臭，路有冻死骨”，表面国家兴旺，其实质却是百姓遭殃！

如若国家沦亡的话，那战祸不断，灾难四起，百姓就是敌人虐待的对象，百姓成刀下鬼，阶下囚，百姓也受苦。不管国家兴亡与否，百姓永远是处在最最低微的地位，永远是受苦者，替罪羊！

这句诗表达了作者忧国忧民的爱国情怀！

尽管参加会议的常委们对此次突发的上访事件都有自己的看法，但是市委书记顾国海既然已经说的很明确了，市纪委的领导也好，市政法委的领导也好，只能先按照顾国海的要求，立即放下手头的所有工作，全力以赴的解决眼下的问题。

这也是当领导的一种特权吧，他可以随意决定，哪一件事目前情况下是最迫切需要解决的，即便这件事其实不是那么的急切，只要他发了话，所有人都得立即围绕他的指示打转。

会议结束后，市纪委书记立即亲自带领一帮人来到市政府大门口，市政府大门口一侧的保安室成了临时的上访接待室。市纪委书记到保安室坐下后，吩咐一个大嗓门的下属大门口喊一嗓子，告诉上访的群众，先挑选几个上访群众代表出来，现在市纪委书记要亲自接待上访群众代表，大家想要早点解决问题，就抓紧选出代表到保安室来跟市纪委书记当面详谈大家想要解决的具体问题。

几句话喊完后，上访人群中明显出现一阵不小的骚动，大约半小时后，有三个上访群众代表坐到了市纪委书记的对面。市纪委书记先示意站在自己身边的下属给三位倒杯水，三位相互看了看，嘴里并没有说出什么客套的话来，只不过，从表情上，他们对市纪委书记的敌意明显小了些，其中一个年纪大些的上访代表甚至还轻轻的冲着市纪委书记点了点头。

市纪委书记见三人有些尴尬的坐在对面，碰也不碰摆在面前的水杯，笑着朗声说，你们放心，喝点水啊，不算是受贿，有什问题说出来，只要合理我会帮助你们解决的。

市纪委书记特意表现出来的平易近人，一下子让三人轻松了不少，三人中年纪最轻的一位首先开口说，领导同志，我们这些人都是普水县河流乡的农民，我们如果不是遇到了解决不了的难处，也不会到市里来上访。

市纪委书记微微点头说，是啊，你说的话，我能理解，这市里到你们普水县，来回的汽车票也要二十块吧，要是没什么事情，大家挣点钱都不容易，又怎么会白白的把钱扔在路上呢？

市纪委书记这句话一说出来，立即引起三人的共鸣，年纪大些的农民说，还是市里的领导水平高啊，说话都说到咱们老百姓的心坎上了，领导啊，咱们这些人可都是被逼的实在没有办法了，这乡里的领导不把咱们老百姓当人啊。

市纪委书记示意身边的记录员开始记录，老人继续讲道，咱们河流乡靠近普水县城，离县城的闹市区也就不到十里路，现在城里的地盘上都盖满了房子了，这几年，很多房地产开发商就打起了靠近县城的河流乡的土地的主意，按理说，这盖房子也是好事，乡里头别的没有，就是地多啊，可是这些乡里的干部实在是太欺负人了，他们拿了那些房地产商人的好处，却要我们这些老百姓遭殃啊。

市纪委书记见老人说了半天，也说不到什么重点问题，于是转脸问年轻人，你们这次来，主要是因为什么问题呢？

年轻人说，主要还是因为拆迁补偿款过低的问题，因为补偿款标准比较低，老百姓全都不同意拆迁，也不同意在拆迁合同上签字，没想到乡里的人不管百姓同不同意，就开始野蛮拆迁，一下子打伤了十五个老百姓，还抓了几个当场反抗的群众，到现在受伤的百姓还在医院里头躺着呢，被抓进去的人也还没有出来。

现在我们的要求也很简单，第一，提高拆迁补偿标准。第二，释放被抓的无辜百姓，并由乡政府负责受伤群众的医疗费用，第三，我们强烈要求市委市政府严厉查处这开发商和乡政府领导之间相互勾结的腐败问题，严惩涉及腐败的乡里干部。

纪委书记听了半天，对于年轻人说的第三点尤其感兴趣，他心想，普水县河流乡的问题看来很严重啊，这里头既然涉及到官员腐败的问题，那可就有文章可做了，只不过，现在还弄不清楚，这百姓口中说的涉及腐败的官员，到底是什么背景？

纪委书记笑容满面的说，小伙子，你反映的情况，我都明白了，这样吧，我现在先到楼上办公室核实一些情况，你先把刚才跟我反映的情况，详细具体的跟负责记录的同志好好的说一下，记住了，一定要详细，具体，这样才有利于我们对症下药解决问题吗。

年轻人赶紧点头说，好。

纪委书记安排了一个副书记接待几位群众代表，要求副书记一定把任何问题问清楚了，特别是开发商和所谓腐败的官员，这样便于处理，吩咐完后，自己却转身进了市委办公大楼。

市长唐小平的办公室里，唐小平正站在窗口看着楼下的形势，上访的群众依旧集中在门口，只不过，因为知道已经有代表进去谈话，很多人都松懈了下来，大部分人不再像刚才那样激愤的喊口号，而是蹲下，或者是盘腿坐在地上静静的等着代表们的谈话结果。

远远的，唐小平看见市纪委书记一路从保安室出来，心里明白他必定是掌握了事件的第一手资料过来向自己汇报情况，赶紧坐回自己的办公桌前，等着市纪委书记进来。

唐小平知道，这件事情一定有什么猫腻，再说，普水可是当时副市长马魁梧的地盘，也是顾国海的地盘，猜的没错，不一会儿的功夫，办公室的门就被轻轻的敲响了，唐小平赶紧说了一声，进来。

市纪委书记推门进来，一脸的喜色说，唐市长，看来上访这件事还真是不简单呢，据刚才的百姓代表反映说，这次主要是因为乡政府强制拆迁激化的矛盾，现在已经闹大了，当地公安部门抓了群众不说，乡里的拆迁人员还打伤了不少老百姓，看样子，这件事要闹大啊。

唐小平问市纪委书记，确定是河流乡的老百姓？并且是为了房地产项目的拆迁问题？

市纪委书记用力的点点头。

唐小平微微一笑说，这就算是对上了。

市纪委书记见唐小平一副若有所思的模样，似乎对这件事早就心知肚明，忍不住问他，唐市长，早就知道这件事？

唐小平说，河流乡有群众到市委市政府门口上访的事情，我也是跟大家一起知道情况的，不过，在此之前，张贵刚向我汇报过另外一些情况，所以了解的多一些。

市纪委书记问，什么情况？也跟河流乡老百姓上访的事情有关？

唐小平说，是啊，张贵说，普水县政府的门口有更多的老百姓堵在门口呢，事情已经到了不可收拾的地步，现在上千群众冲进政府大院，已经无法办公，秩序很乱啊。

市纪委书记说，怎么会呢？如果真是这样的情况，顾国海刚才在会议上通报情况的时候，应该主动说出来啊？

唐小平说，他自然是不敢说多，根据张贵的汇报，除了普水县政府门口有大批的河流乡上访百姓，还有河流乡的一个正在建设的房地产项目工地上，也发生了冲击事件，据说，发生冲突的建筑工地所承建的房地产项目跟现在正在拆迁的房地产项目分别是同一家房地产公司的二期和三期工程，一天之内，全部出事，这里头大有文章啊。

纪委书记说，唐市长，听您这么一说，我还真是感觉到，这事情的确是相当蹊跷。

唐小平说，河流乡的那几个房地产项目，据说幕后老板背景相当雄厚，你还记得以前有人汇报火，普水县原任纪委书记王耀中，就曾经因为调查河流乡第一期项目的拆迁问题被人毒打了一顿？

纪委书记说，那时候，我还没到普安，不过，我也听说了，当时，普水县委副书记黄一天和纪委书记王耀中因为调查河流乡拆迁事情的一些内幕情况，好像是吃了些苦头。

唐小平说，这就对了，这就说明当时的项目就有问题，后来不也是弄了几个官员进去，至于后来黄一天和王耀中不查了，肯定是另有原因，不过，张贵那里的消息说，河流乡的房地产项目幕后老板可能牵涉到……。

唐小平做了一个努努嘴的姿势，方向正是顾国海的办公室方向。

市纪委书记有些惊讶的说，唐市长的意思是，这件事涉及到顾国海？看来真的不简单啊。

唐小平用力的点点头。

唐小平说，这次的群众上访是个好机会，你一定要抓住机会，把这件事能利用的点全都利用好，说不定，这次还真的抓住什么，能给顾国海一个好看，抓住主动啊。

市纪委书记说，唐市长的意思是？

唐小平说，我没什么特别的意思，官员腐败一向是老生常谈的老问题了，只不过，官员的腐败究竟根源在哪里，他们送礼都送给谁了？到底送了多少？谁又给了他们什么好处作为回报？这一切都需要用证据说话，另外，有关项目的事情是最敏感的，也是最容易让官员落马的，毕竟涉及的金额比较大，稍稍有些漏洞被人抓住，这领导干部的日子可就不好过了。

唐晓平把话说的这么明显，纪委书记要是再听不懂，那就真是有些愚不可及了。

纪委书记当时就说，唐市长，你放心，我会吩咐普水的纪委书记赵喜海先期介入，主动调查这次上访的具体原因，同时，根据情况，对相关的官员采取措施，争取打个大胜仗。

唐小平说，如此安排最好，速度越快越好，否则，这个政法委的丁书记过去，他掌握的东西也不一定告诉我们，一切要依靠自己的能量去掌握。

纪委书记就说，唐市长，你放心，普水的那个赵喜海能力和素质还是能够胜任此事的。

经过一番密谈后，市纪委书记和唐小平市长秘密达成诸多共识，从唐小平市长办公室出来的时候，市纪委书记不禁有种豪气冲天的感觉，按照唐小平跟自己协商好的计划，只要实施成功的话，唐小平一旦升了一步，自己也就可以随之而上了。

出了办公室，纪委书记立即给赵喜海打了电话，亲自吩咐他，立即带领普水的纪检干部参与此事，争取获得更多的东西，抓住腐败分子。

赵喜海本来和张贵一样，也是抱着看热闹的心里，到时候处分结果干部，也就完事，现在听到市纪委书记的吩咐，立即从办公室里跳起来，对办公室的人员说，通知中层以上干部，立即到会议室开会。

在会议室，赵喜海作了动员部署，要求纪委干部能够时刻牢记使命，和腐败作斗争，普水发生大规模的上访，肯定和一些干部的麻木不仁，腐败堕落有关系，一定要认真地调查。

后来，成立三个调查组，深入下去，调查此事和相关的干部。

按照顾国海的安排，市政法委丁书记此时也赶到了普水，他没想到普水县政府的大门口竟然也堵了这么多的上访群众，在门口稍微停留了片刻，通知县委书记张贵和县长赵正扬到县政府隔壁的红日宾馆见面后，丁书记先来到宾馆的房间里，等着普水县的一二把手。

张贵和赵正扬接到市政法委的丁书记电话的时候，都有些愣住了，他们没想到，丁书记竟然会来的这么快，上访群众堵住大门口才不到两个小时的功夫，怎么丁书记竟然人已经到了县政府的门口，这说明，现在县政府门口这一幕，丁书记一定是已经看在眼里，看来，两人要被领导一顿猛尅是少不了的了。

张贵和赵正扬怀着忐忑的心情，各自下楼，从办公楼右侧平时专门用于换花草的小门出去，来到了隔壁的红日宾馆。宾馆房间里，丁书记的表情看上去并没有想象中这么严重，他倒是并没有说什么训斥的话，而是直接让县委书记张贵汇报一下当下的情况。

张贵勉强的挤出笑汇报说，丁书记，您都看见了，上千口老百姓，把普水县政府的大门口堵的严严实实，我们也想要尽快解决问题，可是老百姓提出来的要求实在是过于苛刻，我们也不好随便就给承诺啊。

丁书记见张贵一见面就跟自己叹苦经，有些不悦的皱起眉头说，张书记，赵县长，你们知道我今天为什么会到这里来吗？就在一个小时之前，市委市政府的大门也被普水县河流乡的上访的老百姓给堵住了，顾书记刚刚召开了市委常委紧急会议，要求尽快解决此事，只是，我没有想到普水县政府门口的情况更糟，看来这次的上访事件规模的确是不小啊。

市委那边的事情，赵正扬和张贵都已经知道，不过不愿因说出来。

赵正扬说，丁书记，我们也想不到这些百姓到市委市政府去上访，我们现在也正在积极的想办法解决问题，您放心，老百姓的要求我们已经清楚了，我跟张书记正在商量，到底在哪些条件上是可以让步的，哪些条件上没有让步的余地，现在丁书记来了，我正好把我们商量的想法向丁书记汇报一下。

丁书记看着赵正扬说，行，现在最关键的一点是赶紧拿出解决问题的方案来，不管是市委市政府的大门口还是县委县政府的大门口，毕竟是一级政府机关，总是被群众这么堵着，实在是太不像话了，传出去，咱们本地的领导干部脸上可都不好看。

赵正扬赶紧点头，看了张贵一眼后，继续向丁书记汇报说，丁书记，根据我对此次事件的了解，老百姓闹事主要根源还是为了拆迁补偿款的标准问题，本来是小事，但是因为乡里有个别干部对老百姓的态度有些粗暴，跟老百姓在处理问题的过程中发生了纠纷，导致有老百姓受伤的现象，所以才会引起这种群情激愤的现象，让大家对基层政府的领导失去了信任，到县委县政府来堵门讨要说法。

赵正扬说，按照我的分析，这些老百姓来上访，说明他们还是想要解决问题的，对我们抱有希望的，只要我们县委县政府这边拿出来的措施比较到位，应该能说服上访的百姓离开。

赵正扬说，我认为眼下咱们要做三件事，首先是要答应上访群众，无条件的释放被抓的农民。其次是要对群众承诺，上级部门会对涉及此事的有关责任人进行调查处理，绝不手软。最后，动员县里，乡里两级政府的干部分片分点的到百姓中去，做好大家的思想工作，全力做好稳定工作，杜绝再次发生大规模上访的现象。

丁书记听了赵正扬的话，频频点头说，赵县长提出的建议很好，我再加上一点，关键时候，领导干部一定要齐心协力应对困难，老百姓无论提出什么样的要求，都要采取解决问题的态度，而不是糊弄，目前重要的是先能让上访群众离开县委县政府的大门口，把此次上访的影响降到最低点。

赵正扬听丁书记这么一说，心里总算是松了一口气，丁书记急切想要解决问题的心态，让他感觉放心了不少，他心里清楚，只要丁书记跟自己的意见没有过多的相左之处，他就不怕张贵再找任何理由，拖延解决问题的时间。

丁书记说，两位领导，我既然来了，总要跟上访的群众见个面，了解一下老百姓最关心的到底是什么问题，回去后，也好向顾书记汇报一下这边的情况。

赵正扬赶紧起身说，丁书记，我陪你走一趟吧。

丁书记刚要点头，张贵有些犹豫的说，丁书记，刚才我们有个副县长出面解决问题的时候，跟老百姓发生了冲突，脸上被砸了一下，从安全的角度考虑，丁书记是不是再考虑一下，实在不行，我们先出去，找几个上访群众代表到楼上办公室跟丁书记见面？

赵正扬的两只眼睛盯着丁书记，丁书记冲着张贵笑了一下说，张书记考虑的的确是很周全，不过，我既然来了，总不能一直躲在办公室里头，老百姓其实还是讲道理的，只要你把话跟他们讲清楚，我相信，问题不会像张书记担心的那么严重。

张贵听了丁书记的话，一时哑语，赵正扬心里却松了一口气。这件事，既然丁书记亲自出面解决问题了，自己的责任也就可以小一些了，对他来说，这才是最重要的。

到了这个时候，谁也不敢多说什么，如果出点事情，那就是追究责任的事情了，张贵心想，既然丁书记坚持要跟上访群众零距离接触一下，表示自己的亲民，那就见吧，尽管见与不见对张贵来说，其实没什么大不了的，反正事情已经闹这么大了，最后什么样的结尾收场，谁又能说得清呢。

三人商议妥当后，赵正扬先出去打头站，到县委县政府门口，给正在门口聚集的河流乡老百姓打个预防针，市里的领导要亲自出面解决问题了，希望大家挑选两个代表出来，把所有的问题汇总一下，到时候可以直接面对面的跟市领导反映，沟通。

赵正扬反复强调，市里的政法委丁书记一向是个爱民如子的好领导，好干部，这次专程从市里过来解决问题，大家一定要抓住这么好的机会，不要胡闹，也不要没了章法，让市里来的领导觉的咱们普水县的老百姓没什么素养。

赵正扬这一番提前做的准备工作还是有一定效果的，现场的秩序果然好了很多，不一会的功夫，两位上访群众代表也推选了出来。赵正扬确定百姓情绪都比较稳定的情况下，这才电话通知丁书记，可以过来跟大家见面了。

在普水县委县政府二楼的小会议室里，丁书记带着两位下属坐在会议室的条形方桌一侧，张贵和赵正扬也在陪着，对面是刚刚推选出来的两位上访群众代表。

丁书记脸上带着微笑说，两位老乡，今天我是受了市委市政府领导的委托，专程赶过来解决帮忙解决这次大规模的上访问题，你们有什么心里话，都可以当面说出来，只要是于情于理于法都有道理的，我一定把各位的意见带回市委领导面前，能解决的我会当场给与解决。

群众代表中，一个皮肤较黑的中年人说，丁书记的意思，您来这儿只是了解情况，大问题是做不了主的，那我们即便是跟反映了情况也还是没什么用处，我看，还是找个说话算数的主过来，我们再反映问题吧。

黑汉子跟坐在自己身边的同伴对了个眼色，起身就准备离开。

丁书记赶紧叫住两位说，两位老乡，可能是误会了我的意思，我是受了市委市政府领导的委托亲自过来处理此事，既然我来了，就有当场拍板的权利，我的意思是，这普水县到底是隶属于普安市的范围，无论发生了什么事情，最后总还是要汇总到市委领导面前，这是规矩，也是必然的，你们说是不是这个理。

两人相互看了一眼，总算是带着些怀疑的态度，再次坐了下来。

丁书记和颜悦色的说，两位都是大家一起公选出来的代表，相信在百姓中也是有一定的威信，大家这么信任你们，是希望你们能代表大家把大家的心声全都说出来，现在大家都在外面等着呢，我看，我们就不要浪费时间了，有什么话，就请直言吧。

黑汉子说，你是市委的领导，那么我就要说出实际的情况，我们这些人其实都是本分的老百姓，都想安心过日子，如果不是被河流乡的干部逼急了，哪会有人想要整出这些事情来呢，您说是不是？

丁书记配合的点点头。

黑汉子见丁书记一副洗耳恭听的模样，一股脑的把农民要求提高拆迁标准，乡里干部不答应反而纵容拆迁队员打伤了当地农民，后来，当地的公安局处事不公，不分青红皂白就把参与斗殴的农民给关起来了，而那些打人的拆迁队员却个个都毫发无损，而贾珍园副县长说话更是不着调，一开口就是训斥的口气，几句话不说，就嚷嚷着让公安局的干警过来抓老百姓，在这样的情况下，大家才被迫反击，冲进了县委县政府的大院，这一切其实都是迫不得已。

丁书记静静的听完黑汉子的讲述后，眼睛瞄了张贵和赵正扬一眼，他眼里的责备神情显而易见，普水就是这样的对待百姓，怎么会有这样的乡干部？怎么会有这样的副县长？如果老百姓反映的情况都属实的话，岂不是原本可以化解的矛盾却被各级干部硬逼着激化到这种地步。

丁书记对两位上访代表表态说，两位，我首先代表市委市政府的领导向各位道个歉，请两位一会出去的时候，把我的歉意带给大家，不管是因为什么原因，乡政府的领导干部采用这么粗暴的方式处理问题肯定是不合适的，事后，我们会立即追究此事的责任人，给予公平公正的处理意见。

丁书记说，至于两位谈到的拆迁标准定的过低，想要调整的稍微高一点的事情，我回去后，立即向领导汇报情况，只要事实跟你们反映的一样，现在定下的拆迁标准的确是偏低，我们一定会让要求普水县委县政府给予研究解决，把拆迁标准提高到老百姓能接受的标准。

后来，丁书记表态说，在冲突中被抓的百姓，我在这儿表个态，一会就让人把他们先放出来，被打伤的百姓先送到医院治疗，关于费用的问题，现有普水县政府预支，调查清楚责任人之后，会尽快给大家一个说法，至于其他有些领导，对待群众的态度粗暴等方面的问题，核实以后，我们会以一一拿出处理意见。

丁书记把自己对此事的处理意见说完后，坐在桌对面的两位脸上的表情也轻松了不少，两人都说，只要丁书记说话算话，他们保证堵在县委县政府的老百姓马上回去，等待处理，不过，我们要看到被抓的百姓放出来。

丁书记笑着说，我是市政法委的书记，说话要是不算话的话，市委领导也不会派我过来，大家放心好了，我的承诺要是没兑现，大家可以直接到市政法委找我，无论如何，我都会尽力给大家一个满意的交代。

黑汉子也是个爽快人，见丁书记已经把话说到这种地步，也很干脆的说，行，那我们就相信丁书记一回，先回去的等消息。

等到两个群众代表走后，丁书记对张贵和赵正扬说，你们是县委政府的一把手，下面出现这样的干部作风，竟然不加以监督，那就是失职，对于这样的干部一定要严肃查处，加入拆迁现场的事情处理妥当，根本就不会发生这样的事。

张贵赶紧说，丁书记，作为普水的县委一把手，干部提拔任用上我是主要责任，对于这样的干部一定会吩咐纪委严肃查处，同时，这段时间在全县党员干部中开展作风建设大整顿，对那些麻木不仁、腐败堕落、没有能力控制局面的干部，坚决踢出干部队伍。

丁书记就说，亡羊补牢是必须的，你们一定要吸取教训，百姓都是无辜的，你们把人家的房子拆迁了，那么有点意见也是必然的，换位思考，那么就能够以平常的心处理事情。

后来，公安局接到通知后，赶紧让人把被抓的百姓放出来，上访群众也就暂时的回去了。

丁书记后来召开了普水领导班子会议，会上，丁书记说，上访，是一种救济渠道，既然国家设立这个机制，肯定要发挥它的职能，反复上访不能全部责怪上访人，也要从行政机关的工作态度方面来检讨，现在有的上访人一直按照信访法律规定进行上访，按照信访程序和信访时间规定进行信访，没有任何违法违规的行为，但是恰恰相反，政府的一些相关单位和个别领导对相关的上访和违法去迟迟不予处理，这里面就值得思考。

丁书记最后说：对于那些明明知道上访人有冤屈，提出的要求也合理，但是为了顾及某些对问题处理不公，造成上访人上访的领导人的面子，竟敢置党和政府在人民群众心目中的威望和形象于不顾，对上访人提出的合理要求，就是不给解决！采取“拖起来看的行为”；甚至，宁愿花费数万元钱去“截访”，也不肯把用来“截访”花费的钱，用在公正解决好上访群众上访投诉的问题上，造成上访人重复上访的各级主管部门的负责领导人，必须采取、实行严格的问责制！一定要依法、依纪严肃追究他们不作为、失职、渎职的责任！把他们从领导岗位上清除出去！永不录用！坚决不能容许他们继续留在领导岗位上败坏党和政府在人民群众心目中的威望和形象了！

丁书记的话，让参加会议的贾珍园很是难看。

晚上六点整，市委常委再次召开会议，听取政法委丁书记和纪委书记对河流乡上访事情的处理结果。顾国海简单的说了几句开场白之后，让市政法委丁书记先把情况汇报一下。

丁书记表示，普水县河流乡这次的群众上访事件，根据初步调查，完全是人祸造成的，这次的群体上访事件原本是完全可以避免的，就是因为普水县副县长贾珍园和河流乡乡长关国将两位干部对此事的处理方式极其不到位，老爷作风，方式粗暴，才会引发如此大规模的群众集体上访事件。

顾国海听了这话，心里一沉，他没想到丁书记下去调查了半天得出的竟然是这样的一个结论，这让他一下子想起关于最近即将进行的干部提拔一事上来，刘云若当时提议提拔这两人的事情，也安排实施了，现在丁书记当着众位常委的面，对贾珍园和关国将两人点名批评，要是过几日，再说提拔两人的事情，只怕阻力很大。

顾国海心里不由暗暗后悔，由于情况紧急，自己开会之前直接就招呼常委们进了会议室，要是早知是如此的结论，就该先让丁书记到自己的办公室简单把情况先汇报一下，也就不会出现这种尴尬局面。